在过去几年中，加密货币市场经历了巨大的增长与变化。随着比特币、以太坊等主要数字资产价格的波动，监管机构对这一新兴行业的关注不断增加。2025年1月28日，怀俄明州参议员辛西娅·卢梅斯（Cynthia Lummis）在美国国会的一次听证会上，明确表示加密货币监管是“国家的重任”，并支持制定更健全的法律框架以规范这一领域。 卢梅斯是一位公开支持加密货币和区块链技术的立法者，她个人亦是加密货币的持有者。作为国会中的一位重要声音，她在加密资产的法律地位问题上积极发声。近期，她的律师团队向纽约第二巡回上诉法庭提交了一份支持Coinbase对美国证券交易委员会（SEC）提起上诉的朋友书（amicus brief），强调SEC在加密执法案件中“蔑视”其权威。
在这份法律文件中，卢梅斯指出，SEC在监管加密货币时依赖的“几十年前的证券法和规定”并不适用于现代资产。她呼吁立法者应迅速建立适应数字资产的法律框架，以确保这一新兴产业在合规情况下健康发展。 卢梅斯在友人书中写道：“在全国范围内，依赖于SEC对证券法的过度解释而提起的诉讼不断增加，第二巡回法院有必要介入，遏制SEC对国会立法权的干预。”她强调，如果没有明确的法律标准，数字资产未来的合规性将会受到重大影响。 当前，Coinbase与SEC之间的法律争斗正处于关键时刻，第二巡回法院的裁决将可能决定SEC对Coinbase的投诉是否能够继续推进。1月7日，南区法官凯瑟琳·法伊拉下令暂停SEC的案件，直到上诉法院对Coinbase的判断请求作出裁决。
这一案件的结果可能对包括Ripple Labs和Binance在内的其他加密交易所以及整个行业产生深远影响。 卢梅斯还指出，SEC在加密执法案例中采用的法律解释是一种“新颖的解释”，认为国会并未赋予SEC如此广泛的监管权力。她对SEC的监管方式表示强烈反对，认为这对加密行业的创新与发展构成了威胁。 自2023年1月3日，特朗普政府提名前SEC委员保罗·阿特金斯接任SEC委员会主席后，加密货币的监管政策也可能面临变化。阿特金斯的任命将直至2026年6月，这可能为传统与数字资产之间的监管界限带来新的思考。 与此同时，随着共和党在参议院的控制权，卢梅斯被任命为数字资产子委员会的主席。
众议院的克拉克，以及威斯康星州的众议员布莱恩·斯蒂尔（Bryan Steil）也将担任金融服务委员会下的加密货币、金融科技和人工智能子委员会的主席。这一变化显示出国会对于加密货币监管的逐步重视。 然而，怎样的监管框架才能有效地促进加密行业的发展，不同的声音在国会内外不断出现。支持加密货币发展的立法者呼吁，应该为加密资产提供一个明确的法律地位，以减少行业的不确定性。与此相对，持反对态度的监管者则不断提醒加密货币可能带来的金融风险与洗钱等问题。 基于上述背景，卢梅斯强调，制定明确且适应性强的加密货币法规是推进国家经济发展和保护消费者的关键。
不仅如此，她也提到在国会内关于数字资产监管的广泛讨论已经开始，她希望通过立法来为这一领域提供更加稳定和可信的环境。 此外，关于加密货币是否会被重新定义为“证券”的行业担忧仍在持续。监管政策的变化可能会影响大量的加密资产。例如，如果大多数加密货币被归类为证券，这将要求相关交易所遵循传统证券交易的严格规则，可能导致某些项目被迫退出市场。 展望未来，美国的加密货币市场依旧面临诸多挑战与机遇。随着卢梅斯等立法者的支持，加密货币行业期待能够在一个有利的法律框架下，继续创新并为经济发展贡献力量。
但随之而来的监管政策与法律变化无疑将对投资者、交易所及整个行业产生深远的影响。 总之，辛西娅·卢梅斯呼吁加密货币监管成为“国家重任”，反映出美国在应对新技术挑战与保护消费者之间所面临的复杂平衡。通过建立合理的法律框架，既能促进行业的健康发展，又能有效地防范金融风险，从而实现国家经济的可持续发展。
