近年来,随着数字通信日益普及,保护个人隐私与安全的议题愈发重要。而欧盟内部关于如何监管网络通讯内容的争议也日趋激烈。近期,前欧洲议会议员、数字自由斗士帕特里克·布雷耶(Patrick Breyer)公开揭露丹麦司法部长彼得·胡梅尔高(Peter Hummelgaard)正通过明显谎言胁迫欧盟成员国,强行推动引发广泛质疑的"聊天控制2.0"监管法规 - - 官方名称为《儿童性虐待材料监管法案》(Child Sexual Abuse Regulation, CSAR)。这一法案的核心在于强制性、全面扫描欧盟境内数亿用户通过WhatsApp、Signal、Telegram、iMessage及主流电子邮件服务发送的每条消息,包括文本、图片与视频内容,试图以技术手段打击儿童性虐待材料(CSAM)。然而其庞大且泛滥的监控规模,引发人权团体、网络安全专家与部分成员国的强烈反对。布雷耶指出,丹麦司法部长作为轮值欧盟理事会主席,公开宣称欧洲议会将拒绝延长目前临时的、自愿的信息扫描机制,除非欧盟理事会先批准强制性全面扫描新法案。
然而布雷耶强调,这一说法纯属谎言,欧盟议会既未进行相关投票,也未指派专门报告员展开实质讨论。欧盟委员会甚至尚未提出延长现行法规的正式建议。布雷耶斥责这是一场有预谋的虚假信息战,意在制造政治危机,强行推动有史以来最具争议的数字监控法律,对欧洲四亿五千万公民的基本隐私权构成巨大威胁。 丹麦主导的"聊天控制"法案表面旨在针对涉嫌儿童性虐待材料的传播实施"有针对性的"扫描。官方宣称只有在"最后手段"情况下,针对特定通信服务供应商,且仅限于图片、视频及链接进行扫描。布雷耶则警告,这些条件实际上虚无缥缈,法律条文极其宽泛,几乎使所有主流通讯服务商无法避免对全部用户信息进行扫描。
相关技术本身存在极大缺陷,误判率高达50%至75%,意味着大量无辜用户的私人内容会被错误标记,造成人身隐私的严重侵犯。更令人担忧的是,一旦某条内容被质疑,该法案要求报告者将整段对话内容交予新设立的欧盟监督机构及执法部门,造成用户隐私暴露的风险陡增。除技术与法律层面的压力,该法案还暴露出欧盟及丹麦政治层面的明显双重标准。丹麦方案中特别规定对警方、军队以及情报人员的通信内容豁免于外部扫描,被批评为赤裸裸的 hypocrisy(虚伪)。在布雷耶看来,这等同于官方默认现有扫描技术存在重大失误和风险,却自我屏蔽不受影响,且剥夺普通公民获得同等保护的权利。欧盟内部对此提案态度分裂。
自2022年以来,坚持阻止该法规通过的"阻碍少数派"一直稳固存在。然而,席位有限的关键摇摆国家,如德国、意大利等,尚未明确立场,使得即将于2025年10月14日举行的投票结果悬而未决。支持国家主要包括丹麦、法国、西班牙、瑞典等,反对国家则以奥地利、荷兰、波兰等为主。布雷耶和同盟者坚信,该法案不仅在技术层面缺乏实效,还严重侵蚀基本人权,类似将私人通信等同于邮政信件被公开检查,无视用户自由与隐私的权利。更糟的是,此举可能导致执法机关因海量误报而陷入信息洪流,无法有效打击真实犯罪,而日常生活中正常的私密交流则可能因此被错误定罪,例如年轻人间的自愿性私聊。当前局势关乎欧洲数字隐私未来的走向。
布雷耶呼吁民众积极行动,联系所属国家的司法和内政部门施加压力,反对这项可能彻底改变个人隐私保障的法案。他警示,过于迎合安全主义和监控愿望,最终或导致权利倒退和社会信任崩塌。作为数字权利监督的先锋人物,布雷耶多次强调,保障端对端加密技术的安全性是保护用户不被非法监控的最后防线。强制扫描不仅破坏了技术的安全性,也为政府性、黑客性质的滥用打开了方便之门。丹麦利用谎言推销该法案的行为,暴露出当前欧盟内部关于公民自由、监管权力与技术进步之间张力的严峻挑战。无论最终法律走向如何,欧盟各国在制定相关政策时,必须权衡隐私保护和公共安全之间的微妙平衡,确保尊重民主原则和基本人权,以避免在数字时代造就新的专制监控体系。
用户、企业和相关利益方也应广泛参与相关讨论,推动透明、公正且具备法律制衡机制的数字治理框架。在全球其他国家和地区,也有类似监控法规的呼声和实践,而欧盟若通过"聊天控制2.0"法案,将成为首个实施强制性大规模私人通讯内容扫描的民主社会,开创具有深远意义的先例。这其中风险与利益并存,引发重重争议,短期内仍将成为舆论与政治博弈的焦点。数字时代凸显的信息自由与权力制衡问题,不仅仅是法律条文的争论,更是涉及未来社会结构与个体自由核心价值的激烈碰撞。帕特里克·布雷耶与其他倡导者的呼声,提醒我们关注并保护那些可能因技术滥用而被忽视的公民权利。面对此类监管趋势,公众必须保持警觉并积极参与公共对话,争取在数字世界中守护属于每个人的隐私与尊严。
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