在2025年3月18日，北达科他州参议院以45票对1票的压倒性优势，通过了一项重要的加密ATM法案。这项法案旨在为加密货币自动取款机（ATM）的运营商设立新的监管框架，确保消费者在使用这些设备时的安全性和合法性。法案的通过标志着北达科他州在加密货币监管方面迈出了重要一步，同时也反映了对加密相关欺诈行为的日益关注。 这项名为《众议院法案1447》的法案原本在众议院通过时规定了较为宽松的用户交易限额。然而，参议院最终决定将每日交易限额设定为2000美元，从而强化了对用户的保护。北达科他州的立法者表示，设定这样的限额是为了避免用户在短时间内遭受重大财务损失，也是一种防范潜在犯罪活动的有效手段。
法案的核心内容包括： 1. **资金交易限制**：每个用户通过加密ATM的每日交易限制被设定为2000美元。这意味着用户在一天内最多只能通过这些设备提取这一金额，这一措施意在防范诈骗行为。 2. **运营商许可证**：所有操作加密ATM的公司必须在州内注册并获得money transmitter许可证。这项要求确保运营商遵循州内的法律法规，从而更好地保护消费者权益。 3. **监控和报告机制**：法案要求ATM运营商使用区块链分析工具监控可疑活动，并将相关数据报告给当局。这一措施有助于及时发现和预防诈骗行为，保护消费者的资金安全。
4. **欺诈警告通知**：运营商在每个ATM上需提供有关潜在风险的警告信息，使用户在使用设备时能够提高警惕。 此次法案的通过并非偶然。近年来，加密ATM相关的诈骗案件呈现出上升趋势，尤其是针对老年人的案件屡见不鲜。北达科他州的代表史蒂夫·斯威昂特克在立法听证会上提到，许多使用加密ATM的消费者缺乏必要的保护措施，这使得犯罪分子有机可乘。 与北达科他州相似，内布拉斯加州的州长吉姆·平伦于2025年3月13日签署了一项类似的立法，意在加强对加密ATMs及其运营商的监管。联邦层面上，伊利诺伊州参议员迪克·杜宾也于2025年2月25日提出了相关的立法议案，以期在全国范围内推广对加密ATM的有效监管。
北达科他州的法案在提升监管的同时，也反映出地方政府对加密货币市场的重视。在全球范围内，美国仍然是拥有最多加密货币ATM的国家，根据Coin ATM Radar的数据，预计数量已达29822台，占全球市场的78%。相比之下，加拿大仅占9.2%，澳大利亚占4.3%。 这一法案的实施对于消费者的保护是非常重要的，但仍需关注其可能带来的副作用。虽然设定交易限额和加强监管可以有效防止诈骗，但有可能同时削弱加密货币使用的灵活性与便利性。例如，某些用户可能会因为限额而无法完成他们的交易需求，这可能会导致用户对加密货币交易的抵触情绪增加。
此外，监测和报告机制也特别关键，运营商需要不断更新其技术手段，以适应日益变化的技术环境，确保能够有效识别和阻止欺诈行为。随着技术的进步，欺诈手法也在不断演进，立法者与监管机构必须保持敏锐，以应对新的挑战。 总之，北达科他州参议院通过的加密ATM法案是对加密货币行业的重要监管措施，旨在提高公众对加密资产交易的安全性。尽管这一法案还有待众议院确认，有待州长签署成为法律，但其所蕴含的立法意图已为全国范围内的加密货币监管树立了一个标杆。未来，随着消费者保护意识的提升和市场环境的变化，还将有更多类似的立法出台，促进加密货币市场的健康发展。
