随着数字货币在全球范围内愈发普及，韩国作为亚洲重要的金融科技中心之一，正积极探索本土稳定币的发行框架，以期推动数字经济发展、强化货币主权。然而，韩国银行——韩国的中央银行——在本土稳定币发展进程中表达了其深刻的担忧与谨慎态度，尤其针对外汇风险及资本流动管理方面的隐患提出了警示。韩国数字资产市场长期以来被美元挂钩的稳定币，比如USDT和USDC主导，交易量巨大。根据韩国银行数据显示，2025年第一季度，仅在韩国最高交易所中，涉及美元锚定稳定币的交易金额就高达57000亿韩元（约合420亿美元）。这不仅表明了美元稳定币的深远影响，也暴露了韩国在金融主权方面潜在的风险。韩国银行行长李昌勇表示，虽然韩国银行不会反对以韩元为基础发行稳定币的举措，但此举可能会增加对美元稳定币的需求，带来复杂的外汇管理问题。
李昌勇强调，韩元稳定币发行后，很可能会促使用户更便捷地转换为美元稳定币，这反而削弱了减少美元依赖的初衷，进而可能对资本流动产生不利影响，给外汇稳定带来挑战。其实，稳定币的核心优势在于其价值稳定性，有助于解决加密货币价格波动频繁的问题，提升数字资产的使用便利性与可信度。韩国政府和监管层也看到了本土稳定币带来的战略价值。韩国统治党的民主党在2025年6月10日提出了《数字资产基本法》，该法案详细设计了稳定币发行的许可制度，规定发行企业需具备至少5亿韩元（约合36.8万美元）以上的注册资本，需取得金融服务委员会（FSC）的批准。法案还要求稳定币发行方必须保持充足储备金，并设置破产隔离措施，保护投资者权益。民主党领袖认为，在建立合理监管体系的前提下，推出本土韩元稳定币将有效减少对美元锚定稳定币的依赖，强化韩国的金融主权及数字经济发展能力。
韩国总统李在明政府对此表达了积极支持，表示如果未及时实行本土稳定币政策，韩国在货币影响力方面将面临被外国资产主导的风险。与此同时，韩国金融服务委员会（FSC）发布了针对加密货币的全新路线图，旨在配合《数字资产基本法》发展，推动2025年下半年完成稳定币监管立法，进一步完善数字资产法律体系。此路线图还计划推动现货加密货币交易所交易基金（ETF）合法化，完善基金结构、托管、估值及投资者保护等关键环节，为韩国加密货币市场注入更多合规与透明度。韩国产业界对稳定币的期待不言而喻，但监管机构的谨慎也旨在防止可能出现的金融风险。韩国银行等监管部门对私人企业发行稳定币的担忧源于，若发行权过于分散，可能会削弱中央银行对货币政策的调控能力，增加资本流动波动，尤其是在全球市场美元资产占据主导地位的大背景下。稳定币一旦集成到实际金融体系中，将带来支付结算效率的提升，也可能引领跨境支付变革，有助于降低交易成本，提升资金流动速度。
但与此同时，发行与最终兑付的储备机制是否充足、透明，成为监管的重要关注点。信用风险、流动性风险和法律风险等多方面均需考虑。韩国央行在此背景下强调，必须构建完善的合规体系和监管框架，确保稳定币发行、流通与兑换过程中的安全与稳定，维护金融市场秩序与国家货币主权。值得关注的是，韩国于2025年5月宣布，未来将优先开发以法定货币韩元为锚定的稳定币，以对冲当前加密资产市场美元稳定币主导的局面。此举不仅呼应了金融主权提升的需求，也有助于增强数字资产在本土市场的可用性和可靠性。韩国的稳定币政策发展在亚洲乃至全球范围内都有重要示范意义，尤其是在数字人民币等其他国家法定数字货币迅速推进的背景下，韩国的战略布局体现出对数字货币法律监管与宏观经济风险的高度重视。
未来，韩国的稳定币发行有望促进加密货币市场的正规化发展，推动支付系统的数字化转型及创新金融产品的诞生，但同时也要面对如何平衡创新发展与风险防控的复杂挑战。总的来看，韩国在稳步推进本土韩元稳定币框架的同时，中央银行与监管部门保持审慎态度，在推动金融创新的同时着力防范外汇风险和资本流动管理难题。随着《数字资产基本法》的完善和FSC监管路线图的落实，韩国数字货币监管体系将逐步趋于成熟，助力金融市场在数字时代实现更稳健的发展。投资者和市场参与者应关注政策动态，理性评估稳定币发展过程中的机遇与风险，积极适应不断变化的数字资产生态，推动韩国乃至全球数字经济的健康繁荣。
