近年来,美国联邦政府在缩减规模与提升效率之间不断寻求平衡,尤其是在特朗普政府时期推动的"分岔路口"(Fork in the Road)延期离职计划引发的连锁反应中尤为明显。该计划鼓励联邦员工选择提前离职,但仍可继续获得薪资和福利,期间无需履行工作职责。尽管初衷是通过自愿辞职降低政府职员数量,控制财政开支,然而美国劳动部(Department of Labor,简称DOL)近期宣布将撤销部分员工的离职决定,迎回此前离职的人员,彰显了在政府机构精简和维持核心职能之间的矛盾与挑战。美国劳动部是负责执行多项重要劳动法规、收集关键经济数据并运营庞大劳动力培训项目的关键机构。该部门员工规模庞大,约有一万四千五百余人参与工作。早在2025年初,约有近三千名员工响应"分岔路口"计划,自愿申请延期离职。
根据计划,这些员工在离职生效前,能够无需工作却领取薪水和福利,缓冲个人职业转型的经济压力。然而,随着时间推移,政府内部对部分关键岗位人手不足的担忧不断加深。劳动部门多名匿名员工向媒体透露,部分离职人员在几个月的带薪"离岗"状态后,已经重新被召回履行职责。该部门更在其内部IT申请网页显著位置发布欢迎这些员工回归的信息,以示正式恢复工作身份。此举体现出联邦政府在面临资源削减压力时,不得不对早期的人事调整政策作出调整。美国劳动部发言人Courteney Parella表示,回归人员所处的岗位多为"任务关键职位",这些岗位工作内容不可或缺,必须保证部门核心职能的正常运作。
她同时强调,部门努力在实现减少官僚浪费和简化操作的目标基础上,保障必要的人力资源配置。业界普遍关注此类措施背后的复杂性。首先,联邦机构往往承担着严格的法规执行和公众服务任务,人员不足可能导致效率下降,服务质量受损。其次,长期的人员调整计划,尤其涉及薪资福利和岗位职责变更,容易引发内部士气波动甚至人才流失。再次,劳动部此番"撤回"举措也反映出行政高层在推动大规模人员改革时,如何面临现实执行需求和政策理想之间的冲突。值得注意的是,劳动部并非唯一一个采取此类策略的政府机构。
财政部下属的国税局(IRS)则也对之前响应延期离职计划的员工做出呼回行动,以应对纳税申报季节的工作量激增和关键任务的执行压力。这些情况为政府人力资源管理者敲响警钟,反映出未来如何在严峻财政限制下,科学制定和实施人员调配策略的重要性。延期离职计划设计初衷在于达到自愿减少岗位数量、降低运营成本的目标,但实际操作中,部分岗位的不可替代性和任务的时间敏感性使得离职计划效果受限。劳动部门的经历提示联邦政府需更为灵活、多层次的人事管理方案,或结合多样化的人才引进、培训与保留策略,从而平衡机构精简与业务持续运转之间的关系。另一方面,此次事件也引发了关于公共部门员工福利和离职政策公平性的讨论。延期离职计划允许员工领取全额薪资与福利,这一安排在一定程度上减轻了员工转型压力,但同时也引发了外界对公共资金使用效率的关注。
员工在无工作职责状态下领取报酬,短期内看似是人力资源浪费,长远则需考虑如何设计更具弹性与激励效果的离职与转型机制。联邦人事管理办公室(OPM)对延期离职计划的执行虽持保留态度,强调各机构拥有自主裁量权,但此类跨部门政策协调的重要性由此凸显。未来,如何在整体招聘冻结政策下实现人员的动态调配和关键岗位保障,仍将是政府管理层面的一大难题。劳动部长洛瑞·查韦斯-德雷默(Lori Chavez-DeRemer)曾多次强调,推动员工自愿离职是避免大规模裁员的替代方案,是缓解政府财政压力的前瞻举措。然而此次返岗潮显示,实际业务需求常常超出预算限制的预期,行政层必须调整策略,从强制节省转向智慧调配。展望未来,美国联邦人事管理政策可能会更多借鉴这次经验,在制定过程中考虑岗位优先级和岗位不可替代性的差异,形成更细致的人员调整方案。
技术的整合与自动化工具的应用亦能部分缓解人力短缺造成的压力,为政府高效服务提供新的契机。总的来说,美国劳动部员工撤销延期离职、返回岗位的现象,体现出联邦政府在落实缩减机构规模目标时,必须兼顾公共服务的连续性与质量保障。平衡财政节约与公共责任,不仅是一项管理挑战,更是维护社会稳定与促进经济发展的关键所在。随着政府持续适应新时代的运营环境,未来的人员政策将呈现更加灵活多样的发展趋势,提升政府整体效能的同时,也为公共部门员工职业发展提供更多支持和保障。 。
