随着加密货币市场的快速发展,稳定币因其价格相对稳定的特性成为数字支付和金融创新的重要工具。美国财政部近期宣布开启针对《全球创新和稳定币统一监管法案》(GENIUS法案)的第二轮公众意见征集,表明政府对稳定币监管的重视和推进。此次征集不仅标志着法规细则制定的关键阶段,也体现出监管机构寻求公众及各方利益相关者广泛参与的开放态度。 GENIUS法案是美国国会在2025年通过的一项重要立法,旨在建立和完善针对支付稳定币的监管体系。该法案由时任总统特朗普在7月签署生效,是共和党推动的 "加密周" 多项法案中的核心内容之一,彰显了联邦层面对数字货币合法合规应用的强烈支持和推动意愿。法案确立了稳定币作为支付手段的监管基本框架,意图保障消费者权益、防范金融犯罪,同时促进数字金融技术健康发展。
在首次公众征集结束后,财政部根据反馈意见持续完善相关实施细则,并于2025年9月宣布开启为期31天的第二轮公众评议窗口。财政部强调,尽管提前提出的规则草案不是实施GENIUS法案的强制步骤,但对外公开征集意见有助于综合考量各方观点,确保政策制定更为科学合理。公众可以围绕反洗钱、欺诈防范、技术标准、市场稳定机制等多个维度提出建议,该过程的透明性和包容性为行业参与者带来更多安心和信心。 GENIUS法案的实施预计将于2026年底前正式启动,届时美国财政部与联邦储备委员会将共同推出详细的监管规则和执行细则。通过明确稳定币发行、使用和监管的法律底线,推动加密资产市场合法化发展。此举不仅提升美国在全球数字金融领域的竞争力,还为金融科技创新提供了更加明确的合规指引。
美国参议院方面,也在积极推进数字资产市场结构的相关立法工作。由怀俄明州参议员辛西娅·拉米斯(Cynthia Lummis)牵头推动的《负责任金融创新法案》已进入关键投票阶段。该法案将进一步明确金融监管机构在加密货币领域的职责分工,强化市场监管和投资者保护机制,与GENIUS法案形成有效政策互补。拉米斯参议员还与多家著名加密公司如Coinbase、Gemini、Circle及Kraken等高管多次召开圆桌会议,共同探讨数字资产未来监管框架,体现了立法者与行业深度合作的态势。 目前,稳定币作为连接传统金融和数字资产世界的桥梁,正引发全球监管机构的高度关注。美国财政部此次第二轮意见征集不仅是落实GENIUS法案的必要步骤,也是美国加快数字金融合规进程的重要信号。
随着规则逐渐明晰,更多机构和投资者将获得参与数字货币经济的法律保障,促进市场健康稳定发展。 此外,GENIUS法案的实施有助于提升跨境支付效率,降低交易成本,支持企业和消费者使用稳定币进行即时结算。稳定币如果在合规定价机制和监管框架下运行,有可能推动金融普惠,特别是帮助无法享受传统金融服务的人群更便捷地访问数字支付工具。 然而,稳定币监管也面临诸多挑战,包括如何平衡创新与安全,防止非法活动利用稳定币系统,保障金融体系稳定等。公众及业界的意见对于财政部完善实施细则具有重要意义。此次开放公开征求反馈,为各界提供了表达诉求、影响政策制定的重要途径,期待形成兼顾发展与监管的优质方案。
综上,美国财政部开展的GENIUS法案实施第二轮公众意见征集工作,是推动美国稳定币监管迈向成熟的关键一步。通过法案的稳步推进和公众积极参与,美国有望打造透明、高效的稳定币监管生态,推动加密货币与传统金融良性融合,促进数字经济进一步繁荣发展。未来,随着相关法规落地,市场参与者应密切关注政策动态,把握合规机遇,积极推进数字金融创新实践。 。
