印度作为全球人口最多的国家之一,其电子产品市场规模持续扩大,推动了电子废物(e-waste)回收产业的快速发展。随着智能手机、电脑、家用电器等电子商品的普及,产生的电子废弃物数量也呈现爆发式增长。据统计,截至2024财年,印度电子废物产量达到约175万吨,五年内增长近75%。不仅如此,印度还成为全球第三大电子废物进口国,来自美国、也门、以及多米尼加共和国等国家的大量电子废品流入,使得本土未回收的电子废物数量达到60%。这一庞大的电子废物市场孕育了价值约15亿美元的产业链,成为印度新兴的经济增长点。印度电子废物产业的结构极为特殊,约95%的从业者处于非正规经济体系中。
这些从业者多数从事电子产品卸货、拆解、分类等劳动密集型工作,岗位基本依赖手工操作,报酬微薄且工作环境恶劣。以德里北部的Khatta废品市场为例,这个位于居民区内的半足球场大小的露天回收点,每天都堆积着被废弃的手机、电视机、打印机、空调等各类废旧电子设备。工人们在露天通过焚烧、拆解等方式回收铜、金、银以及稀有金属,操作过程中产生大量有害气体和固体废弃物,对环境和人体健康造成威胁。Khatta市场被称作"毒瘤"区域,臭味弥漫且污水横流,居民生活环境极为恶劣。该市场由被称为"Malik家族"的行业巨头控制,他们管理着废品仓库、组织收集与拆解工作,周收入可达数十万美元,形成高度垄断与家族经营的黑市经济体系。与此同时,正规电子废物回收企业如Attero、Ecoreco和RecycleKaro等,逐渐发展规范化的处理设施,采用先进机械设备以及严格的环境健康安全标准,力图推动行业现代化转型。
位于孟买的RecycleKaro工厂便是此类企业的典型代表,厂区环境整洁,工人配备口罩、手套和安全帽,使用高效分选和冶炼技术,回收包括金、银、钴、锂等贵重金属。这些正规企业在印度政府推行的法规支持下获得了更好的发展契机。印度政府自2011年以来陆续出台《电子废物管理规则》,明确要求生产商承担回收责任,强制企业对废弃电子产品进行环保处理。2016年规则进一步细化,将电子废弃物回收率目标设定为30%,并自2022年底推行每公斤22卢比的回收环保费及回收配额交易制度。尽管有这些法规,但由于政府监管不足、行业执法难度大,加之庞大的非正规市场难以被取代,许多电子废物仍流入非法渠道。部分正规企业对新政策表示支持,认为有助于推动环保产业链发展,促进资源循环回收与再利用,减少环境负担;而部分跨国电子制造巨头,如三星、LG、Daikin等,则对规则合规成本表示异议,甚至提起诉讼,质疑法规合宪性及商业可行性,反映出产业利益博弈的复杂局面。
印度电子废物回收产业不仅具有显著经济价值,也蕴藏着巨大的社会问题。非正规工作劳动者往往缺乏职业健康保障,暴露于铅、汞、镉等有毒物质中,严重威胁他们的身体健康,尤其是女性和儿童在拆解工作中承担最艰苦低报酬的岗位。许多工人家庭世代从事废品回收,难以脱离贫困循环。环境方面,焚烧塑料、电路板释放有害气体,对土壤和水质造成污染,形成所谓的"毒性沉积区",对公共卫生构成长期威胁。随着电子消费加速和全球电子废物数量逐年攀升,印度的挑战也日益严峻。如何平衡行业发展与环境保护,促进废旧电子产品的合理回收和安全处置,是政府和社会亟待解决的问题。
行业专家普遍认为,要实现电子废物回收的可持续发展,必须推动全社会提高废弃物回收意识,完善法规体系,加强正规产业扶持和技术引进,逐步减少非正规作业比重。同时,建立覆盖生产、消费到回收处理的闭环价值链,强化跨部门协作及公众监督,提高回收效率和经济回报,吸引更多资本投入产业,实现环境效益与经济效益双赢。印度电子废物市场未来发展充满希望。随着政策推动和技术创新的不断深化,正规企业的份额预计将逐渐扩大,绿色回收驱动下的资源循环利用机制逐步形成,带动就业和环境质量改善。然而,当前非正规市场依赖与隐形利益链的存在,使得行业转型面临巨大阻力。现实情况显示,像Khatta这样的非正规回收中心可能会被政府暂时取缔,但这类作业场所通常会迁移扩散至其它地区,难以根除。
垃圾和废弃物的流向没有得到有效约束,废品工人的生计问题也需同步纳入政策考量。总体来看,印度电子废物产业作为价值数十亿美元的重要经济体,对国家经济与环境健康的影响深远。通过完善产业链管理、强化法规落实、推动产业正规化转型,印度有潜力成为全球电子废物回收领域的模范,为其他发展中国家提供宝贵经验和解决方案。未来,只有实现社会、经济和生态效益的协调发展,印度这座电子废物帝国才能走上可持续之路,真正实现资源再生与环境保护的双重目标。 。
