近年来,国际贸易关系的波动频繁引起全球广泛关注,尤其是在全球两大经济体 - - 欧盟和美国之间的贸易合作上,更是充满复杂博弈。2025年7月,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩与时任美国总统唐纳德·特朗普达成一项新的关税协议,旨在缓解长期存在的贸易紧张局势。然而,这份协议迅速在欧盟内部引发强烈争议,多数来自欧盟五大成员国 - - 法国、德国、意大利、西班牙和波兰的民众认为,欧盟在这轮谈判中"卖掉"了自身利益,协议更有利于美国经济发展,而非欧盟整体福祉。 这项协议表面上看似缓和了双方的贸易摩擦。欧盟承诺取消对美国工业制成品的所有关税,并为大量美国海鲜和农产品提供优惠市场准入。同时,美国则对欧盟进口商品仍维持15%的基线关税。
然而,细究协议细节,欧盟需要额外在美国投资6000亿美元,并购买7500亿美元的美国能源产品,还需大幅增加在美防务出口规模。对许多欧盟民众而言,这些要求不仅加重了欧盟企业和消费者的负担,还体现出欧洲在面对强势的美国时采取了妥协甚至是让步的姿态。 根据由欧洲事务辩论平台Le Grand Continent委托Cluster17进行的民意调查显示,超过七成的受访者认为协议最终将优先惠及美国经济,而非欧盟。同时,52%的民众形容此次协议为"屈辱",认为欧盟在谈判中未能有效保护欧洲利益。尤其以法国表现最为显著,高达89%的受访民众认为美国是最大赢家,这反映出欧盟核心国民对协议的不满情绪极为强烈。 这次贸易协议的争议还关乎欧盟内部对于如何应对国际地缘政治风险的态度。
调查显示,近70%的受访者愿意抵制美国商品,以示对协议条款的不满,甚至有44%将特朗普视为"欧洲的敌人"。接近一半的受访者认为特朗普具有"独裁倾向",36%甚至觉得他行为有"独裁者"之风。显然,特朗普政府的强硬外交风格加剧了欧洲对美国的不信任情绪,也加深了欧盟民众对欧盟领导层外交策略的质疑。 欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩对此协议予以高度评价,她将其称为"重大协议",并强调该协议带来了"稳定性"和"可预见性",成功避免了特朗普威胁提升到30%的关税率的极端结果。她认为协议有助于开创欧美双方更开放、合作的新局面,保护欧洲企业和消费者利益。但从调查数据来看,大部分欧洲民众并不认可她的说法,有75%的人认为她处理对美谈判时表现"很差"或"不好"。
这种民众对领导层的信任危机值得欧盟决策者深思。 欧洲知名评论员和经济专家普遍分析,这场协议实质上欧盟让出了更多筹码,以换取避免贸易战升级的短期安宁。从工业品取消关税到大规模的能源采购承诺,都显示出欧洲在贸易谈判中处于弱势地位。美国借助其全球经济霸主地位,以强硬态度迫使欧盟作出巨大的经济妥协,有观点称这几乎是"被强迫低头",欧洲对此没有获得应有的回报。 这反映出一个更深层次的问题,即当前欧盟面对全球大国政治时的战略格局和谈判筹码。尽管欧盟是全球最大的单一市场,拥有庞大的人口和经济规模,但在军事和外交影响力方面依然不足以平衡美国的主导地位。
此次美国提出的额外采购能源和防务产品要求,有助于强化美国战略资产,也使欧盟在合作中显得被动。此外,欧盟内部的成员国对美关系态度不一,导致政策统一性和谈判力量被削弱。 从经济角度看,欧盟企业面临的挑战也十分明显。取消对美国工业品关税虽有利于部分企业降低成本,但15%的基线关税依然对欧盟对美出口构成实质性障碍。同时,能源方面的采购承诺,一定程度上限制了欧盟多样化能源供应的发展方向。对农业和制造业等关键领域而言,长期来看,这种贸易结构或许并不具备可持续优势。
在这种背景下,欧盟公众舆论出现两极分化。尽管85%的受访者希望自己的国家继续留在欧盟阵营,但高达37%的人表示如果欧盟不能在如此关键的国际关系中有效保护成员利益,甚至考虑"退出欧盟"作为选项。这是对当前欧盟外交策略的警钟,表明部分民众对欧盟未来持有深刻怀疑甚至失望。 随着乌尔苏拉·冯德莱恩即将发表2025年"国情咨文",有60%以上的欧洲民众支持她辞职的呼声,暴露出领导层与民间之间日益疏离的信任鸿沟。从民心向背来看,欧洲决策者必须重新审视其对外政策,尤其是在与美国打交道的复杂局面下,更需寻找平衡以宛转应对国际压力,同时回应国内多元利益诉求。 此外,这一关税协议在欧洲国内引发了对民族产业保护和主权自主的强烈讨论。
欧洲奶酪生产者等传统产业已深受美国关税政策影响,他们强调需要在全球贸易中保持自身竞争力和文化特色。有行业人士指出,当前协议可能加剧"工业空心化"和能源依赖,令部分欧洲经济体陷入结构性困境。 长期来看,欧盟或将被迫加强内部政策协调,提升统一应对外部压力的能力。欧盟未来不仅需积极推动绿色能源和科技创新,也需完善贸易政策体系,提高谈判筹码,同时兼顾社会民众的广泛诉求。只有在强化自身经济和外交实力的前提下,欧盟才能实现真正意义上的公平贸易和可持续发展。 综上所述,欧盟与美国达成的新关税协议,虽然表面上避免了贸易紧张的激化,但背后隐藏的利益失衡和相对"卖身"风险引起了绝大多数欧盟公民的担忧和不满。
如何平衡与全球大国的关系,同时保障自身利益,将是欧盟未来持续面临的重要挑战。民意调查显示,欧盟五大成员国的民众已经发出了明确的信号,要求欧盟领导人重新思考和调整策略,以避免类似的"屈辱交易"再次发生。 。
