2021年9月,萨尔瓦多成为全球首个将比特币正式作为法定货币的国家,这一举措立即引发了全球范围内的广泛关注。时任总统纳伊布·布克莱(Nayib Bukele)热衷于加密货币,期望借此推动国家的经济发展,吸引外资,创造就业机会,并将萨尔瓦多打造成为科技创新枢纽。然而,时隔一年,这场被称为“比特币实验”的计划却被证实惨遭失败,带来了诸多社会和经济问题,令人深思其背后的复杂原因。首先,萨尔瓦多的比特币法定货币政策旨在强制所有经济体接受比特币支付,无论是在零售还是企业层面。这一点在全球范围内十分罕见,因为大多数国家允许加密货币作为支付手段,但并未将其纳入法定货币体系。然而,即使有政府颁布的法规和推出的官方数字钱包“Chivo Wallet”,接受比特币的积极性仍极其低迷。
据一项面向1800户家庭的全国性调查显示,只有20%的居民真正使用该钱包进行比特币交易,业务主中接受比特币支付的比例更只有14%。显然,政策并未有效促进比特币在当地日常经济中的普及。其次,政府为了刺激比特币使用,推出了预装30美元比特币的“Chivo Wallet”,且交易免手续费,理论上这应当吸引更多用户参与。然而,调查还发现,绝大多数下载并尝试使用该钱包的用户,其实目的仅仅是领取补贴奖金,而非实际进行比特币支付。这反映出居民对比特币作为支付工具的接受度和信任度不足,部分原因源于比特币价格剧烈波动带来的风险,以及对数字货币技术的陌生感。从价格表现上来看,比特币的行情极为不稳定。
萨尔瓦多政府在过去一年中大量购入比特币,花费超过1亿美元,然而目前持有的比特币市值已降至不足5000万美元,造成严重的财政损失。布克莱总统多次在社交媒体上表示“逢低买入”,试图安抚市场和民众情绪,但无可否认的是长时间的价格下跌对国家财政和民众信心带来了沉重打击。此外,国际社会对萨尔瓦多的这项举措持谨慎甚至批评态度。国际货币基金组织(IMF)明确表达了反对意见,呼吁萨尔瓦多撤销比特币的法定货币地位,强调其可能带来的金融稳定风险和市场诚信问题。与此同时,国际信用评级机构纷纷下调了萨尔瓦多的信用评级,使该国在国际金融市场上的借贷成本上升,进一步加剧了经济压力。萨尔瓦多的比特币计划不仅未能带来预期的投资热潮和经济增长,反而引发资本流动不稳定和民众资金安全忧虑。
布克莱曾错误地将比特币的市值理解为可直接转化的GDP增长,显示出政府在加密货币与宏观经济之间关系的误判。此外,全球其他拥有自己法定货币的国家并未效仿萨尔瓦多的做法,连拥有严重通货膨胀问题的津巴布韦和委内瑞拉等国也未将比特币作为法币,凸显该政策的实验性质和极大风险。从更广泛的角度看,萨尔瓦多比特币试验警示了许多发展中国家在引入高风险新兴技术时必须谨慎衡量监管与创新、风险与收益之间的平衡。要真正实现数字货币的大众化和经济效益,必须建立完善的技术基础设施,提高公众的金融素养,保障交易安全,并稳定货币价值,确保政策落地的可行性。总结来看,萨尔瓦多的比特币政策在过去一年中几乎未达到预期目标,反而带来诸多挑战和经济损失。这一罕见的国家级数字货币实验成为学界和业界反思的典范案例。
未来,随着全球对数字货币监管趋严和技术不断进步,萨尔瓦多的经验为世界各国提供了宝贵的教训,警示政策制定者在追求金融创新的同时,必须审慎评估风险,保障经济和社会稳定。