在美国对拉丁美洲的关注逐渐减弱的背景下,拉丁美洲国家的领导人们正在重新审视他们的外交政策和国际关系,以便在复杂多变的全球局势中寻找新的平衡点。近年来,拉丁美洲的许多国家,如墨西哥和古巴,已开始增强对美国的批评,展现出一种日益独立的姿态。这种趋势不仅反映了对美国不再牢牢把控的失望,也显示出拉丁美洲国家对其他大国,尤其是中国的商业机会的重视。 首先,墨西哥总统洛佩斯·奥普特尔在其任期的最后一年,对美国发出了一系列激烈的指责。他不仅指责美国介入墨西哥内部事务,还对美国对毒品暴力问题的处理表示不满。这表明,中国在对冲美国影响力方面,拉丁美洲国家逐渐感受到自身的力量和空间。
由于长时间以来,美国在拉丁美洲的干预政策,许多国家对美国的政治舆论已产生疲惫感。 相比之下,古巴领导人日前更是将美国对古巴实施的经济封锁称为“种族灭绝行为”,这种强烈的言辞显然是在向国际社会发出信号,古巴在面对美国施加的压力时,将更加强硬。美国政府则对此基本选择了忽视,显示出其在处理拉丁美洲事务上缺乏有效的策略。 拉丁美洲各国的不满与美国在处理该地区事务时的冷漠不无关系。尤为重要的是,美国内部的政治动荡造成了对拉美事务的注意力分散。许多专业人士指出,华盛顿长期以来对拉丁美洲的“缺乏带宽”使这一地区的领导人在外交政策上愈加寻求自主,甚至开始在某些问题上采取对立的态度。
对于地理上最接近美国的国家墨西哥和古巴来说,这种不确定性造成了直接的挑战。墨西哥在2023年的双边贸易额已超过8000亿美元,显然,国内的政治变动与邻国美国之间的关系息息相关。洛佩斯·奥普特尔上任至今,经历了特朗普政府对移民政策的高压做法,以及拜登政府在保证贸易顺畅的前提下,愿意对其他问题保持沉默,这种局面在某种程度上为墨西哥的外交争斗提供了空间。 经济学家指出,如果特朗普再次当选,墨西哥可能将再次面对对抗性的外交态度,这无疑将增加其国内的不稳定因素。而像秘鲁和巴西这些与美国联系较少的国家,在贸易重组的过程中可能会在某种程度上获得好处。因此,拉丁美洲国家的领导人们变得愈加注重增强各自的经济自主性。
地区内国家对美国的日益疏离,既有结构性因素,也有短期内的政治考量。在特朗普执政期间,美国对拉美国家的态度多是试图将移民问题推给邻国,导致国际关系日益紧张,而这种消极态度延续至今,令许多拉美国家感到失望。包括乌拉圭和哥斯达黎加等相对依赖与美国贸易的国家,已经因为美国政府将注意力转向其他更“热门”的问题而感到被忽视。 与此同时,中国在拉丁美洲的影响力却日益增强。近年来,随着中国在南海扩张战略的加大,华盛顿对北京的关注似乎使其忽略了拉丁美洲这一重要战场。中国在该地区的投资和贸易关系不断深化,这给拉丁美洲国家提供了新的选择。
无论是巴西还是哥伦比亚的领导人,通过与中国的合作,在某种程度上减少了与美国之间的紧张关系。这一动态使得在美国无法完全满足拉美国家需求的情况下,这些国家不得不寻找新的合作伙伴。 当然,面对美拉关系的此起彼伏,古巴的情况尤为复杂。古巴在经济困境之中,虽然希望改善与美国的关系,但又不得不在国际舞台上提升其政治自主性。在特朗普政府时期,古巴与美国的关系经历了剧烈波动。拜登政府虽然在言辞上有所不同,但实质上在经济制裁方面维持了特朗普的政策,使古巴不得不寻找新的外交途径。
古巴副外长在接受采访时表达了他们对美国政策的不满,他指出,即使古巴在某些方面做出举措以改善关系,但美国的实际政策始终未能兑现承诺。古巴的外交政策始终受到美国的直接影响,这种不对等关系让古巴在国际上感受到强大的压力。 总结而言,拉丁美洲在面对美国日渐冷淡的态度时,并未陷入绝望,而是选择灵活应对。各国领导人在加强与其他大国如中国的关系,同时寻求在国际舞台上的独立表达。未来,拉美国家如何在复杂的国际关系中找到新的定位,将是一个值得关注的课题。