近年来,随着区块链技术和数字货币的快速发展,稳定币作为连接传统金融系统与加密资产市场的重要桥梁,逐渐受到全球包括美国在内各国监管机构的高度关注。在美国,作为全球加密货币市场的重要参与者,稳定币的发展引发了多方监管及政策探讨。作为这一监管努力的关键一步,《GENIUS法案》自2025年7月由时任美国总统唐纳德·特朗普签署成为法律以来,备受市场和法律界瞩目。2025年9月,美国财政部再次开启公众评论期,旨在收集更多关于该法案实施细节和监管框架的意见和建议。这标志着稳定币监管迈向制度化和规范化的重要进展。 《GENIUS法案》的出台背景源于美国产业界对稳定币监管的迫切需求。
稳定币,顾名思义,是锚定法定货币或其他资产的数字货币,旨在避免加密货币价格波动剧烈的问题。如今,稳定币已成为数字支付、资产转移以及加密金融服务中的核心组成部分。然而,由于其特殊的法律和金融属性,稳定币面临着洗钱风险、市场操纵、消费者保护不足等多方面的挑战。针对这些问题,美国《GENIUS法案》提出了一系列监管原则和合规要求,旨在保护金融体系的安全和用户利益。 财政部在2025年8月首次开放公众评论窗口,邀请业内专家、加密企业以及公众共同参与讨论,为规范稳定币支付奠定基础。此次第二轮评论窗口持续31天,目标是拓展讨论范围,深化对违法行为和潜在风险的监督措施。
财政部表示,将充分吸纳社会各界的意见,确保最终规则既切实可行又符合市场发展需求。 该法案明确了在美国境内发行和流通的支付稳定币必须符合反洗钱(AML)和了解客户(KYC)等相关合规标准,规定了稳定币发行主体的审批流程和数据透明度。此外,《GENIUS法案》还对监管机构的职责进行了细分,明确了美国财政部、联邦储备系统及其他金融监管部门在稳定币领域的协调机制和权限划分。 业内人士认为,《GENIUS法案》的实施将为稳定币市场引入更清晰的监管规则,减少不确定性,提升市场信心。同时,合规成本的增加也可能促使部分小型稳定币项目退出市场,推动行业整合与洗牌。与此同时,市场参与者期待财政部能够平衡创新和监管之间的关系,避免过度监管扼杀技术进步和竞争活力。
除了稳定币法案之外,美国参议院也在积极推动相关数字资产市场结构的立法工作。以怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯为代表的议员团队,计划在9月底前对《负责任的金融创新法案》(Responsible Financial Innovation Act)进行表决,该法案拟进一步明确美国金融监管机构的职权边界,应对数字资产市场的快速变化与风险。近期,国会成员频繁与包括Coinbase、Gemini、Circle等知名加密企业高管展开圆桌讨论,旨在通过多方协商完善监管政策。 监管层对稳定币的关注,反映了数字货币日益融入传统金融体系的现实。稳定币不仅在个人支付和跨境汇款中发挥重要作用,更被视为未来央行数字货币(CBDC)研究的基础。美国财政部通过公众评论期收集意见,为规则制定提供了科学依据和政策弹性,以适应市场发展动态。
对加密货币行业而言,《GENIUS法案》的推进意味着合规道路日益明晰。一旦法规生效,稳定币项目将必须强化合规管理体系,完善客户身份验证流程,增强交易透明度,切实防范洗钱和金融犯罪行为。这无疑是推动行业健康发展和获得更多主流机构投资者认可的关键所在。 综上所述,美国财政部开启的《GENIUS法案》实施第二轮公众评论,是推进稳定币监管体系建设的关键举措。作为连接传统金融与数字经济的重要纽带,稳定币的规范管理关系到金融市场的稳定与创新活力。未来,随着相关法规的逐步落地,预计美国将建立起更具前瞻性和包容性的数字资产监管框架,为全球数字货币产业提供重大示范。
面对快速演变的市场格局,监管机构与业界的持续沟通合作将成为保障数字金融生态可持续发展的根本保障。 。
