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鲍威尔强调美联储制定利率政策不考虑政府利息成本的独立性

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Powell says Fed does not consider government interest rate costs in policy debate

美联储主席鲍威尔在最新的公开声明中重申,美联储在制定利率政策时不会将政府债务利息成本纳入考量,体现了中央银行的独立使命和通胀控制目标。本文深入解析美联储政策的独立性及其对经济和政府债务的影响。

近期,美国联邦储备委员会主席杰罗姆·鲍威尔在新闻发布会上明确表示,美联储在讨论和决定利率政策时,并不会考虑联邦政府的利息支出成本。鲍威尔强调,美联储之所以能有效运行,关键在于其遵循国会赋予的双重使命,即稳定物价以控制通胀,同时最大限度地保持就业市场的强劲。这一立场表明,尽管美国政府面临数万亿美元的债务利息压力,中央银行仍将坚持独立决策,避免将财政需求因素引入货币政策的判断中。鲍威尔的讲话是在美联储最新一次货币政策会议后发表的。会议决定将联邦基金目标利率维持在4.25%至4.5%的区间,并持续关注新出台的进口关税对经济的影响。市场普遍关注美联储是否会在未来几个月调整利率,尤其是在通胀和就业数据变化的背景下。

鲍威尔指出,当前并无理由将政府的债务利息负担作为调整利率的依据。他解释说,如果央行将利率调低以减轻政府债务的利息负担,可能会导致通胀加剧,进而推高债券收益率,这反而会增加政府融资成本。对一些政治人士的呼声作出回应,鲍威尔重申,类似将央行利率政策用作财政工具的做法,有损货币政策的独立性和可信度,并可能引发经济失控。从历史经验看,中央银行若试图通过压低利率以降低政府借款成本,往往会带来通货膨胀风险。这种情形让物价上涨,最终使得债务服务成本进一步上升,形成恶性循环。美联储作为应对经济变化的主体,必须权衡宏观经济稳定与物价控制,确保长期经济健康发展。

值得注意的是,近几年美国国债利息支付快速攀升,2024年财政报告显示,利息支出已超过1.1万亿美元,较疫情前翻倍。这一激增主要由美联储高利率政策引发,是其抑制疫情后迅速上涨的通胀的重要工具之一。与此同时,财政赤字和政府借款水平持续扩大,也加剧了市场对政府债务可持续性的担忧。然而,鲍威尔坚称,管理这些财政挑战应由政府通过税收和支出政策解决,而非通过货币政策调整来缓解。美联储的权威性和独立性是其能够有效实现经济稳定的根基。如果央行频繁迎合短期政治压力,可能会削弱其作为最终贷款人的角色和公众信心。

因此,经济学家和政策制定者普遍支持美联储保持决策的独立性,防止短视的政策干预破坏金融市场秩序。此外,鲍威尔也关注到贸易战引发的关税变动对美国经济增长和价格水平的潜在影响。高关税可能导致输入性通胀,增加物价压力,因此美联储在后续的利率决策中将密切评估这些因素。业界普遍预计,尽管有压力要求降息以减轻政府债务负担,但美联储更可能继续以维护通胀目标为首要任务,审慎调整短期利率。总结来看,鲍威尔的最新表态凸显了美联储作为独立机构的使命清晰:专注于宏观经济稳定和价格稳定,而非短期应对政府财政压力。这种立场对全球投资者和经济参与者来说具有重要意义,它意味着货币政策的透明性和预期管理将更加明确,有助于稳定金融市场和促进经济持续健康发展。

未来,随着美国政府债务及利息负担持续增加,围绕货币政策与财政政策关系的讨论将依然激烈。美联储如何平衡独立性与市场预期,如何针对复杂经济环境调整策略,将成为经济领域关注的焦点。同时,政治和公众对美联储独立性和政策方向的理解与支持,也是确保经济长远稳健增长的关键因素。

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