尼日利亚的加密货币解冻：看似不一样的现实 在过去的几周里，尼日利亚发生了一系列与加密货币相关的重要发展，这个国家在此之前曾对加密货币交易平台实施了全面禁令。此时，尼日利亚（人口约2.33亿）正准备推出加密货币税收提案——如果政府计划对加密货币征税，这意味着他们实际上是在支持其使用。尽管如此，我们在印度的例子中看到，税收政策也可以用来抑制加密货币活动。 另外，尼日利亚证券交易委员会（SEC）授予了两家加密交易所——Busha 和 Quidax 首批正式许可证。这一举措标志着政府在加密货币监管方面的明显让步。此外，SEC还将五家加密资产初创企业（Trovotech、Wrapped CBDC、HXAfrica、Dream City Capital 和 Blockvault Custodian）纳入了一项旨在“试运行”数字资产商业模式的预注册计划。
这一变化与2012年政府明确限制加密货币使用的态度形成鲜明对比。当时，政府禁止商业银行为加密货币公司提供服务，尽管金融机构仍然无法进行加密货币交易或持有加密货币，但自去年12月以来，相关禁令已经松动，初步的许可要求已建立。 然而，自此以来，加密货币行业的道路并不平坦。今年2月，尼日利亚的加密交易所被报告暂时封锁；同时，政府还拘留了两名前往尼日利亚帮助解决税务问题的Binance高管。虽然一名高管逃脱，但另一名美国公民Tigran Gambaryan至今仍在尼日利亚监狱中，被控洗钱和货币投机（税务欺诈的指控最近已被撤销）。 此外，在4月，尼日利亚四大金融科技平台因被发现用于加密交易而被禁止接纳新客户，超过1100个与加密交易者相关的银行账户被冻结。
不久之后，尼日利亚国家安全顾问将加密交易视为国家安全问题，并表示加密市场在国家货币危机中负有主要责任，而非高达35%的惊人通货膨胀、财政管理不善和社会动荡等因素。 尽管如此，政府似乎在其“严厉”政策上有所软化。在5月，监管机构任命了自称为加密货币和金融科技“爱好者”的Emomotimi Agama担任SEC的总干事，显现出政府希望在加密生态系统发展和严格监管之间找到平衡的意图。那么，是什么促使政府改变了立场呢？ 首先，可能是当局意识到民众对加密货币的广泛支持。根据加密取证公司Chainalysis的统计数据，2023年尼日利亚的“采纳”指数在全球范围内名列第二，仅次于印度。这一政策改变也可能是政府试图缓解近期因生活成本飙升而引发的大规模抗议活动中的愤怒情绪。
自上月以来，以#EndBadGovernance为标签的抗议活动因通货膨胀导致的生活成本上升而爆发，造成超过20人死亡，逾1000人被捕（其中一些人面临死刑）。 另一个促使政府转变的因素可能是吸引投资的潜力。尼日利亚急需恢复投资者对其市场的信任。当前，资本外逃严重威胁着该国，官方数据显示，该国货币对美元的贬值幅度超过45%。在这样的背景下，任何能促进资本流入或流留的举措都显得尤为重要。 尼日利亚的加密交易量约占非洲总量的60%。
这一市场的潜力可能吸引到不仅仅是加密资产本身的投资，还包括建立相关服务的企业。这将进一步推动整个地区市场基础设施的发展，而其他司法管辖区也可能会借鉴尼日利亚的监管模式。就在几周前，加纳中央银行发布了对加密交易所的拟议许可规则。 然而，更为可能的原因在于政府希望对加密交易和投资实施更严格的控制。根据报道，两名Binance高管被逮捕的原因之一是他们拒绝向当局交出客户数据。我们可以假设，获得新许可的平台将会更加配合政府的需求。
此外，尼日利亚证券交易委员会在5月提出的规则还禁止P2P加密交易。尽管我尚未看到具体文本，但可以推测其中可能包含了对任何被发现从事这类交易的人的严厉惩罚。 值得注意的是，刚刚获得的两项许可证是基于SEC的“加速监管孵化计划”授予的，该计划要求在密切监管下进行有限经营，随时可能被关闭。迄今为止，这些公司尚未获得完全注册。因此，尽管在名义上获得了许可证，银行仍然对为这几家受授权的加密企业提供服务持犹豫态度，因为对政府批准的信心依然不足。 当前局势并不意味着完全支持加密货币的使用。
尽管很多非洲国家在加密法制化方面走向不可避免的道路，尼日利亚已经在全球加密经济中名列第二，这在之前完全禁止加密公司接入法币的情况下仍然能够做到。这表明，对于许多非洲年轻人而言，加密交易是极其有限的收入来源之一。同时，面对严重的通货膨胀和货币贬值，持有加密资产不仅仅是求生的手段，更是获取稀缺美元的方式。 当前比特币以奈拉计价的价格在过去一年中上涨了近380%。然而，显然，监管的加强意味着更大的控制权，而究竟尼日利亚人对这一新框架有多在乎尚无定论，尤其是在他们对中央银行和执法部门的信任度较低的情况下。 企业和机构现可在加密资产中交易/投资，但这可能意味着它们的参与也将受到某种程度的监视和审查。
如果大型企业和银行尚未相信这一监管转变，那么普通投资者又何必信任？最终他们可能会觉得即便P2P市场存在非法风险，仍然值得一试。 与此同时，其他国家在制定各自监管框架时也应当注意到，单有“监管的谈话”并不足够，特别是当民众对机构信任度低下时，这正是当局希望控制的行业的核心驱动力之一。
