2025年1月21日，美国证券交易委员会（SEC）在代理主席马尔克·乌耶达的领导下，宣布了一项重大改革，成立了加密货币特别小组以及网络新兴技术单位（CETU）。此举反映了SEC在加密货币监管和执行行动方面的转变，旨在为快速发展的数字资产市场提供更为清晰和积极的指南。这些新单位的设立具有深远的意义，将对全球加密市场产生广泛影响。 首先，加密货币特别小组的成立标志着SEC着手制定更加合理的监管框架。以赫斯特·皮尔斯（Hester Peirce）为首的特别小组将与委员会各部门及公众合作，努力为加密资产的监管设定合理的法律界限。小组的目标是划分证券和非证券的明确界限，制定量身定制的披露框架，为加密资产及市场中介提供实际的注册途径，确保投资者获得足够的信息以做出投资决策。
在此之前，SEC的监管多依赖于对加密市场的追诉和反应，常常采取新颖且未经验证的法律解释。通过成立特别小组，SEC希望能够摆脱这种事后反应的模式，转而进行主动的、前瞻性的监管。例如，SEC近期撤销了一项关于加密资产会计指导的声明，并宣布解除对两家相关公司的民事执法行动，这表明SEC在转变其对待加密行业的态度。 其次，网络新兴技术单位（CETU）的成立主要目的是为了打击利用新技术所进行的网络犯罪，保护零售投资者免受不法行为的侵害。CETU的工作重点包括利用人工智能和机器学习技术实施的欺诈、通过社交媒体和虚假网站传播的诈骗、以及黑客行为等。此单位的成立将增强SEC在网络安全和加密资产领域的监管能力，提高对投资者的保护层级。
随着CETU的工作展开，SEC将深入研究涉及区块链和加密资产的各种欺诈行为，并将加强对受监管实体在网络安全法规方面的合规性检查。这对于保护零售投资者、划定透明的市场规则至关重要。此外，CETU还将对上市公司的网络安全信息披露进行监管，确保其披露的真实性与及时性，提升整个市场的诚信度。 随着这两项新单位的成立，SEC还计划通过举办一系列圆桌会议，深入探讨加密资产和新兴技术监管的关键领域。这将为公众、行业专家和投资者提供一个平台，促进透明度和公开讨论，为未来的政策制定提供切实的意见和建议。首场圆桌会议已于2025年3月21日举行，并安排了后续几场会议，显示出SEC在加强公众沟通和建立良性互动方面的决心。
在当前加密货币和数字资产的迅猛发展背景下，SEC的这项改革不仅是为了加强内部监管机制，也是对市场参与者的回应。随着加密货币日益成为投资者的热门选择，合理的监管框架能够帮助抑制市场中的欺诈行为，提升投资者的信心。 总之，SEC成立加密货币特别小组和网络新兴技术单位，标志着其在加密资产监管道路上的一次重要里程碑。这一系列的举措旨在创建一个更加透明、公正、可预见的市场环境，为投资者提供充分的保护。在未来的几个月中，市场将密切关注这些新单位的动向和政策变革，期待SEC能够通过这一改革实现有效的市场监管，促进整个加密行业的健康发展。
