近年来，随着区块链技术和数字资产的迅速崛起，稳定币作为连接传统金融与数字经济的桥梁，逐渐受到全球金融监管机构的关注。稳定币通常以法定货币或其他资产作为锚定标的，具有价格稳定的特点，因而被广泛应用于数字资产交易、价值储存以及跨境支付等多个场景。香港金融管理局（HKMA）在2023年年底正式启动针对稳定币发行的公众咨询，标志着香港稳步推进稳定币监管的决心，这不仅是对数字资产市场发展的积极回应，更是保持香港国际金融中心竞争力的战略举措。香港作为亚太地区重要的金融枢纽，一直致力于推动金融创新与监管治理并行。日前HKMA明确表示，鉴于稳定币在Web3生态系统和虚拟资产市场中扮演的重要角色，以及与传统金融体系日益紧密的联系，亟需建立针对法币锚定稳定币发行商的监管框架。此举旨在通过风险为本且灵活的监管方法，妥善管理潜在的货币及金融稳定风险，同时为市场参与者提供透明且合理的安全保障，促进行业健康有序发展。
回顾过去，HKMA在去年已经发布了关于加密资产及稳定币的讨论文件，体现出香港对数字资产监管的前瞻性思考。本次公众咨询则进一步细化了监管细则，并引入监管沙盒机制，为有意在香港开展稳定币发行业务的机构提供交流渠道。这一安排既体现了对金融创新的支持，也彰显了监管层对风险管控的重视。HKMA首席执行官余伟文在相关声明中强调，金融创新必须建立在完善监管的基础上，只有这样才能保障市场参与者的利益与整体金融系统的稳定。通过引进监管沙盒，监管部门希望与市场主体形成有效互动，为稳定币相关服务的合规建设扫清障碍。数字银行ZA Bank作为香港首批数字银行之一，积极响应并支持此次公众咨询。
其首席执行官袁锦豪表示，监管框架的落地将增强散户投资者的信心，助力香港确立全球Web3创新中心的地位。ZA Bank致力于为Web3生态提供金融服务，目前已服务逾80家相关企业及获得许可的虚拟资产交易平台。其丰富的实践经验将为监管机构与行业交流提供宝贵参考。稳定币的独特优势使其成为数字资产市场的重要组成部分。它不仅为用户提供了便捷的价值转移手段，而且在通胀预期增强的背景下，通过将资金从本地货币迅速转换为美元等储备货币，成为抵御货币贬值的有效工具。相较于传统支付体系，稳定币具备交易速度快、费用低廉的特性，有望革新跨境支付及微支付场景。
香港加大稳定币监管力度，不仅与全球监管趋势保持同步，也有助于填补国内现有法规的空白。目前欧洲联盟已推进全面的稳定币立法，美国国会虽曾尝试推行相关法案，但因缺乏足够的两党支持未能顺利通过。香港在此背景下展现出高度的政策协调性和创新力，积极构建平衡创新与风险的监管生态。公众咨询将持续至2024年2月底，相关文件公开透明，欢迎市场各方积极参与反馈。这一举措有助于塑造符合本地市场特点且国际接轨的监管体系，激发资本与技术动能，推动香港数字资产及金融科技生态的进一步繁荣。总体来看，香港推动稳定币监管的步伐不仅回应了数字经济发展的新需求，也体现了对金融市场稳定的责任感。
通过引入风险控制框架和创新支持措施，香港有望吸引更多创新项目和专业机构落地，巩固其亚太乃至全球加密资产及Web3产业的领先地位。随着数字资产成为主流资产类别的重要组成部分，监管政策的明确和完善将成为驱动行业持续健康发展的重要基石。展望未来，香港稳定币监管的成功经验或将为其他地区提供借鉴，共同推动全球数字金融治理迈上新台阶。
