在2024年9月24日,美国证券交易委员会(SEC)主席加里·根斯勒(Gary Gensler)出席众议院金融服务委员会的听证会,受到了激烈的质询和批评。此会议的关键议题是根斯勒在数字资产监管方面的表现,听证会的气氛可谓火药味十足,众议院的多位议员对根斯勒的管理方式表示了强烈的不满,并指责他导致SEC在加密货币监管上的混乱局面。 众议院金融服务委员会主席帕特里克·麦克亨利(Patrick McHenry)在开场白中指出,SEC在根斯勒的领导下已演变为一个“流氓机构”。他表示,SEC不仅越权行事,还经常剥夺美国公众享有的新技术和创新的机会。此外,麦克亨利提到,有超过250名国会议员联名签署了反对SEC某些行动的信件,批评这些行动缺乏充分的理由。 众议员汤姆·埃默(Tom Emmer)更是直言不讳地称根斯勒为史上最“具破坏性”及“无法无天”的SEC主席。
他批评SEC在针对Debt Box案件的表现,认为根斯勒应该为此次案件的结果感到羞愧。埃默提到,纳税人因这个案件需承担近200万美元的法律费用及罚款,因法院认为SEC在此案件上的行为是“恶意”的。 在与根斯勒的对话中,埃默特别提到一个名为“加密资产安全”的术语,他质疑这个术语在现有法律中根本不存在,却成为了根斯勒过去三年打击加密货币的依据。对此,埃默愤怒地表示:“你故意使用这个自创的术语来推动你的执法运动。” 众议员里奇·托雷斯(Ritchie Torres)则以另一种方式质问根斯勒,他提出一个看似简单的问题:“购买一张洋基队(Yankees)的门票就能进入比赛,这张票算不算证券?”在根斯勒支支吾吾未能直接回答时,托雷斯强调了NFT(非同质化代币)与运动赛事门票之间并无明显法律差别。他指出此前的Stoner Cats案件,其中NFT持有者获得了观看动画系列的权利,这与洋基比赛门票的性质没有本质上的区别。
代表怀利·尼克尔(Wiley Nickel)则聚焦于民主党对加密领域的再定位,他指出根斯勒对数字资产的“公开敌意”不仅伤害了消费者利益,也使美国在这一领域落后于其它国家,损害了拜登政府的形象。他呼吁为加密行业确立监管清晰性,以保护数以百万计持有加密货币的美国投资者的权益。 尽管多数议员对根斯勒的领导表示批评,仍有一些人持不同看法。加州众议员马克辛·沃特斯(Maxine Waters)在听证会上表示,自根斯勒担任SEC主席以来,该机构在维护公平市场和追究不当行为方面做出了“良好的工作”。沃特斯还推动了有关稳定币的立法,认为这将对加密行业的未来发展至关重要。 听证会上,根斯勒多次未能提供关于SEC如何区分加密货币和证券的直接答案,给人留下了监管混乱的印象。
麦克亨利对根斯勒的模糊回答表示失望,并评论道:“法律是明确的,但我们看到的是SEC在清晰度上的缺失。” 此次听证会不仅显示出国会对SEC在加密货币行业的监管态度日益紧张,也反映出在新兴技术和监管之间存在的巨大分歧。越来越多的立法者呼吁为加密行业提供明确的监管框架,以促进行业的健康发展。 在听证会结束后,根斯勒的表现引发了广泛的讨论和反思。许多行业观察者认为,SEC的监管模式可能会对美国的创新能力产生不利影响,特别是在全球加密货币市场竞争日益激烈的背景下。支持者和批评者之间的争论日趋激烈,显示出在加密货币监管过程中,各方利益的复杂性。
总而言之,此次听证会让人们看到了当前对数字资产监管的紧迫需求,而根斯勒作为SEC主席所面临的压力只会随着时间的推移不断加大。在未来的日子里,如何平衡监管与创新之间的关系,将是SEC和整个加密行业需要共同面对的重要课题。