美国前总统唐纳德·特朗普于2025年7月18日正式将《指导和建立美国稳定币创新国家纲要法案》(GENIUS法案)签署成为法律,此举被视为美国加密货币监管框架中的一个重要里程碑。作为特朗普政府推动的首批与加密货币及区块链相关的立法之一,GENIUS法案的通过不仅反映了监管层对稳定币市场日益增强的重视,也显现出传统金融与数字资产融合的趋势更加明朗。此次签署仪式吸引了众多加密货币行业的高管参与,包括Kraken联合CEO大卫·里普利(David Ripley)、Gemini联合创始人卡梅伦和泰勒·温克莱沃斯(Cameron & Tyler Winklevoss)、Coinbase CEO布莱恩·阿姆斯特朗(Brian Armstrong)、Circle CEO杰里米·阿莱尔(Jeremy Allaire)、Tether CEO保罗·阿多伊诺(Paolo Ardoino)以及Robinhood CEO弗拉基米尔·特内夫(Vladimir Tenev)等业界领军人物。这些高管不仅亲临现场支持,还在一定程度上直接参与了特朗普2024年总统竞选的相关筹款活动。特朗普在签署时表达了对整个加密社区的肯定,他指出,加密领域多年来曾遭受质疑和嘲讽,但这次立法体现了行业先驱们长期努力的认可与价值。GENIUS法案的核心在于为稳定币的发行与流通制定明确的监管规则,确保其安全性和合规性,从而促进市场信任和扩大稳定币的应用场景。
稳定币作为一种与法币挂钩的数字资产,因其价格稳定性和高效的跨境支付能力备受关注,已成为加密生态系统的重要组成部分。然而,近年来市场上稳定币爆发的安全隐患和监管漏洞也引发了广泛担忧。美国证券交易委员会(SEC)主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)在法案签署后发表声明,强调美国必须成为全球最优质且安全的投资和商业环境,而明确的监管框架正是实现这一目标的关键。SEC委员兼加密工作组负责人赫斯特·皮尔斯(Hester Peirce)则明确表示,依据新法案,支付型稳定币将不被视为证券,减轻了相关发行人和投资者的合规负担。这与SEC在2025年4月发布的指导意见相呼应,后者提出符合特定备付资产标准的稳定币可以豁免某些报告义务。皮尔斯表示,市场已通过用户资金的流动表明了对稳定币的认可,GENIUS法案通过建立适当监管机制,旨在保护现有用户和整个金融体系的安全。
特朗普还谈及了对SEC前任主席加里·根斯勒(Gary Gensler)的处理,他声称在自己上任当天促使根斯勒辞职,并提名阿特金斯担任新主席,展现了对加密行业的支持态度。除此之外,特朗普提到了对丝绸之路创始人罗斯·乌布里希特(Ross Ulbricht)赦免,以及设立国家比特币储备等举措,显现其将加密产业作为2024年竞选中争取支持的重要板块。值得注意的是,GENIUS法案是当前国会推动的三项主要加密相关法律之一,另外两项分别为《数字资产市场透明法案》(CLARITY法案)和《反央行数字货币监控法案》(Anti-CBDC Surveillance State Act)。这三项法案均由共和党主导,并已获得部分两党支持,预计将在未来几个月内陆续进入参议院审议。尽管如此,参议院部分民主党议员对这批法案提出质疑,担忧特朗普可能借助家族加密业务World Liberty Financial及其个人代币等利益冲突进行内幕交易,凸显出加密法规推动过程中政治与商业利益交织的复杂局面。在立法投票中,虽有78位民主党众议员支持CLARITY法案,超过100名民主党众议员为GENIUS法案投下赞成票,但只有两名民主党众议员支持反央行数字货币监控法案,相较之下后者的通过难度较大。
整体来看,此次稳定币法案的签署象征着美国加密货币市场从初期的无监管试水阶段逐渐进入制度化、规范化发展轨道。它不仅将推动稳定币企业提升透明度和合规性,也有助于保护投资者利益、减少市场波动风险,并激励更多传统金融机构与加密项目开展合作。对于加密行业而言,稳定币作为连接数字资产与主流经济的桥梁,其未来发展空间巨大。尤其在跨境支付、去中心化金融(DeFi)、以及新型数字经济应用中,稳定币的参与度和影响力将持续上升。此次立法还体现出美国在全球数字货币监管体系中的领导意图,力图在竞争激烈的国际舞台上确立一套具备创新与安全平衡的法规标准。同时,法案的实施过程也将成为观察美国政府如何协调监管与市场发展的关键窗口,影响全球加密行业政策走向和市场心态。
总体而言,特朗普签署的GENIUS法案不仅是加密货币立法的重要里程碑,也为整个产业的健康持续发展奠定了制度基础。随着更多相关配套细则和执法标准逐步完善,预计未来美国加密市场将迎来更加成熟和规范的生态体系,激发创新活力与投资潜能。未来数年,将是稳定币及数字货币技术与监管深度融合、推动金融数字化转型的关键阶段,而此次立法无疑为这一进程打下了坚实的基石。