2025年7月,美国国会进入了被称为"加密货币周"的关键立法阶段,这一周被视为迄今为止国会内对数字资产监管最具影响力的一次推动。此次立法集中讨论了三项核心法案,涉及稳定币的监管、加密市场整体结构的改进,以及对中央银行数字货币的可能禁令,预计将对整个加密生态系统产生深远影响。此次"加密货币周"的开端与一场备受瞩目的庭审同步进行,美国对虚拟货币混币服务平台Tornado Cash的创始人进行洗钱指控审理,这在一定程度上为接下来的一系列立法动作奠定了法治与监管的基调。 稳定币作为数字货币领域的重要组成部分,因其与传统货币挂钩,承担着数字经济中的价值稳定功能,其监管问题一直是加密产业和监管机构关注的焦点。此次国会将先行表决由参议院提出的GENIUS法案,该法案致力于为稳定币建立明确的联邦监管框架。与以往立法不同的是,众议院共和党成员计划不对该法案进行修改,快速推送至总统签署,实现美国历史上首个跨越参众两院的重大加密立法。
这一举措将为稳定币发行者、交易所以及数字资产托管服务提供明确的合规指引,有望大幅简化当前各州法规错综复杂的局面。 与此同时,由金融服务委员会主席French Hill主导的CLARITY法案也进入众议院投票程序。该法案旨在从更广泛的视角重构加密市场的监管架构,涵盖市场操控、投资者保护及监管协调等多重内容。然而,CLARITY法案面临更大阻力,尤其来自部分民主党议员的反对,他们认为该法案缺乏必要的治理条款,未能充分解决与前政府及特朗普相关的加密项目潜在利益冲突问题。部分民主党议员将本周称作"反加密腐败周",其目标是在监管立法中增加更严格的透明度和问责机制,以防止权力滥用和利益输送。 关于中央银行数字货币的议题则由提议禁止美国发行CBDC的《反CBDC监控法案》代表推出。
该议案虽然在众议院提出,但业内普遍认为在参议院获得足够支持的几率不大。原因之一是中央银行数字货币在全球范围内正逐渐成为货币政策创新和支付系统升级的重要方向,国际社会对此持开放态度。而美国如果通过立法排斥CBDC,可能会与其他国家的货币战略出现显著分歧,影响其在全球数字经济中的竞争力。 此次立法活动内部也存在显著分歧。知名支持加密的共和党众议员沃伦·戴维森公开表示,他将投票反对GENIUS法案,认为拆分法案的策略最终可能导致其失败。而French Hill则强调,这些法案旨在保护投资者和消费者,同时助力美国在金融科技和数字资产创新领域保持领先地位。
众议院规则委员会会议将决定具体投票时间安排,会议结果可能对立法能否顺利通过产生直接影响。 如果这些法案得以通过,将标志着美国加密货币监管进入一个新纪元。联邦层面的统一监管将为加密企业提供更加明确的合规路径,减少因各州法规不一而带来的操作复杂性和法律风险。同时,稳定币发行将获得更加透明和安全的规则支持,有助于促进数字支付和数字经济的普及和发展。另一方面,中央银行数字货币的立法态度也间接指明了美国政府对数字货币未来方向的取舍,这在国际数字货币发展格局中具有不容忽视的影响力。 对于当前加密货币市场参与者而言,持续关注这些立法进展至关重要。
法案通过不仅意味监管趋严,更代表市场机遇与挑战并存。交易所、钱包服务商以及相关金融机构需根据新规调整运营策略,确保合法合规。投资者也应理解政策导向带来的市场波动,理性评估风险。 总体来看,2025年"加密货币周"是美国国会在数字资产领域迈出的关键一步。无论是稳定币监管的明确、市场结构的重塑还是对CBDC的立场表达,都将为今后的数字金融生态奠定坚实的法律基础。未来的数字资产时代,立法与技术的发展将更加密切结合,共同推动金融创新与监管的协调发展。
随着立法进程推进,公众和市场需保持高度关注,以抓住政策变化带来的新机遇,迎接数字经济的全面变革。 。
