近年来,加密货币迅速崛起,成为全球金融科技领域的重要创新之一。越南作为东南亚数字经济和区块链技术的前沿国家,其加密货币的采用率居世界领先地位。面对这一趋势,越南政府于2025年正式推出了为期五年的加密货币市场试点计划,旨在建立健全的监管框架,规范行业秩序,保障市场安全与投资者权益。该计划不仅体现了越南数字经济转型的决心,也展现了政府在创新与风险防控之间寻求平衡的智慧。试点计划自发布之日起生效,对加密资产的发行、交易及支付活动提出了严格要求。所有交易活动必须以越南盾进行结算,这一措施旨在确保国家货币体系的稳定以及防范资本外流。
与此同时,资产的发行主体必须是注册在越南境内的有限责任公司或股份有限公司,严格限定企业的法律身份以便于监管和责任追究。越南政府明确禁止发行依托法币或证券支持的加密资产,这意味着诸如稳定币等通常由法币保障的数字资产在试点期间不被允许流通。相反,所有加密资产必须基于"真实资产"发行,排除了虚拟资产与证券或法币挂钩的可能性,从根本上防止非法集资和金融风险的滋生。为了确保市场的透明度和规范性,加密资产仅可通过获得财政部许可的加密资产服务提供商(CASP)向境外投资者公开发行和交易。此举促进了对外资的有效管控,同时保障投资者的合法权益。相关服务提供商必须满足严格的注册资本和人员资质门槛:最低资本要求高达100亿越南盾(约合3.79亿美元),且资本需由至少两家代表商业银行、证券公司、基金管理公司或保险公司的法人单位共同出资;申请机构的股东及资本出资成员须在申请前连续两年保持盈利经营,确保其具备稳健的财务基础。
人员配置方面,服务提供商CEO须具备金融、证券、银行、保险或基金管理等领域至少两年的从业经验,首席技术官则必须有至少五年的相关工作经历。此外,科技部门人员至少要拥有十人,且均具备相关教育背景和专业技能,保证运营团队的专业素养与技术能力。上述严格的监管要求体现出越南政府对加密货币市场"谨慎、控制、安全、透明、高效"的总体原则,确保市场健康发展。更重要的是,该试点项目为越南数字经济发展提供了稳健的法律基础。此前,越南国会于2025年6月通过了《数字技术产业法》,该法律计划于2026年1月生效,为加密资产提供了法律地位,体现出越南打造数字技术枢纽的雄心。值得关注的是,越南的加密货币发展政策兼顾创新与风险防范。
通过限定加密资产的发行基础为真实资产,防止了稳定币和法币支持资产的发行,降低了货币政策被绕开的风险。同时,高门槛的资本和人员要求提升了市场准入标准,有效过滤不具备专业资质的参与者。此外,政府推动与本地金融机构和科技企业的深度合作,例如越南军队银行与韩国Dunamu公司的合作,即便是在严格监管框架下,仍体现出行业互动与生态建设的积极态势。对于投资者而言,越南加密货币市场试点为其带来更多透明度和安全保障。严格的监管政策能有效降低诈骗和非法运营的风险,提升投资信心。而对于本土企业,政策明确了市场准入条件和经营法规,为其提供了明确的合规路径,有助于促进创新和产业集聚。
与此同时,越南政府也关注宏观经济潜在风险,试点项目在引导资本流动和网络安全方面预设了保障机制,力图避免市场过热和系统性金融风险。整体来看,越南启动的这一五年加密货币市场试点项目是该国迈向数字经济转型的重要里程碑。通过严格监管与开放创新的双重路径,越南正计划在全球加密行业中占据一席之地。未来,伴随着相关法律法规的完善及生态体系的建设,越南有望成为加密货币和区块链技术的区域性领先者。同时,越南的经验也为其他发展中国家树立了监管与创新兼顾的榜样,特别是在解决加密资产合规、安全和市场秩序方面提供了有益借鉴。随着技术的不断演进和国际合作的深化,越南加密货币生态预计将呈现更加多元和稳健的发展态势,为数字经济注入强大活力。
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