近日，土耳其向伊拉克提交了一份关于更新和扩展两国能源合作的草案，标志着土伊能源关系进入新的发展阶段。此次提案涵盖了石油、天然气、石化和电力多个关键领域，体现出土耳其对于深化与伊拉克在能源领域合作的强烈意愿。双方的合作不仅有助于巩固能源安全，也有望推动区域经济一体化与互联互通。土耳其已经于2023年底宣布，曾经停运的库尔库克-杰伊汉（Kirkuk-Ceyhan）输油管道已具备重新运输伊拉克原油的能力，这为两国能源合作奠定了硬件基础。库尔库克-杰伊汉管道的日产运输能力达160万桶，曾是区域内最重要的原油出口通道之一。然而，该管道自2023年以来处于停运状态，土耳其与伊拉克之间的旧协议也将于2026年7月27日正式终止。
土耳其政府决定结束这一已有数十年历史、包含1970年代多个协议和谅解备忘录的输油协议，意味着土耳其希望以全新合作模式，提升双方的能源合作水平。伊拉克油气部官员也表示，正积极评估土耳其所提出的草案，并与土方开展谈判，以期找到符合双方利益的合作方案。此次合作草案不仅针对油气资源的开采和运输，还扩展至石化产业及电力等能源相关领域，展现出更加多元化和全面的能源协作意图。近些年，土耳其在库尔库克-杰伊汉管道的维护及升级上投入了大量资金，这条管道不仅连接着两国，也是区域物流和贸易网络中的重要节点。土耳其高级官员称，希望恢复这一战略性管道的运作，将为两国乃至整个地区带来双赢局面。值得关注的是，管道重新启用的努力，面临诸多复杂因素，包括伊拉克中央政府、库尔德自治区及独立油气生产商间的利益协调。
尽管面临挑战，但土耳其与伊拉克未停止就解决分歧推动管道联动的积极尝试。双方均认为，库尔库克-杰伊汉的再度运作将显著提升区域能源供应的稳定性和灵活性，有助于保障能源安全与市场稳定。另一个关键因素是开发公路和铁路连接项目，统称为“发展之路”倡议，土耳其视其为延伸能源和贸易走廊至欧洲的重要契机。该项目涉及从伊拉克巴士拉港至土耳其边境，甚至扩展到欧洲的高速公路和铁路建设。巴格达方面已在2023年安排了相关资金，显示出对该项目的支持和推动意愿。能源和交通基础设施的联动将极大提升两国之间的贸易和投资便利性，强化地区经济一体化模式。
自2014年至2018年期间，土耳其因未经授权的伊拉克原油出口而被仲裁法院判决需支付15亿美元赔偿，尽管土耳其正在对此裁决提出异议，但该事件亦影响了彼此间的信任基础。现阶段，通过提交新的合作草案及相关谈判，双方正寻求以基于互惠互利的合作框架，弥合先前争端，实现能源领域的长期稳定发展。除了管道输油，双方合作的延展还包括电力领域的整合和石化产业的协同发展。随着全球能源格局的演变，两国都有意通过多元能源合作提升自身经济竞争力。土耳其作为连接欧亚大陆的枢纽国家，其能源合作战略不仅关注本土能源供应保障，也着眼于区域能源市场的主导权。而伊拉克作为中东重要的能源生产国，通过深化与邻国的合作，有助于优化其石油出口通道，获得更稳定的出口市场和多元经济发展渠道。
为实现能源合作的全面升级，双方还需要克服诸多政治、安全及经济方面的难题，包括区域安全形势、内部政治协调及国际能源市场的不确定性。尽管如此，土耳其和伊拉克都认识到加强能源互联互通对两国未来经济稳定与增长的重要意义，因此均表现出极大的合作诚意和灵活的谈判姿态。综合来看，土耳其向伊拉克提交的能源合作草案不仅体现了双方重启老旧能源合作模式的决心，还反映出针对新时代区域经济环境设计更为完善和多元合作框架的愿望。该协议一旦达成并落实，预计将促进两国原油、天然气及电力等产业链的深度融合，从而形成更加积极的区域能源生态体系。未来，随着管道运输恢复，关联的交通基础设施完善，及多边合作平台的构建，土耳其和伊拉克能源合作有望成为拉动中东和欧亚地区经济增长的新引擎。展望今后，持续推动能源战略合作，有助于两国巩固能源安全，增强区域影响力，实现互利共赢的合作格局。
土耳其与伊拉克能源合作的深化不仅是区域能源格局调整的一部分，也为全球能源供应链的稳定注入积极因素。双方未来将通过协商，进一步细化合作细节，最大化发挥双方资源互补优势，让能源合作成为推动经济发展和促进区域和平稳定的重要力量。
