美国国会近期正推进一项备受争议的能源立法,该法案被称为“宏伟之法”,其核心内容是废除2022年通过的《降低通胀法案》(IRA)中大部分清洁能源条款。众多能源政策分析师和专家一致认为,这项立法一旦实施,将极大地推高普通美国家庭的能源账单,预计每年上涨数百美元。 《降低通胀法案》最初由民主党控制的国会通过,对太阳能、风能、电池储能和核能等清洁能源项目提供了广泛的财政激励,鼓励消费者购买电动车等低排放产品。这些优惠措施不仅推进了美国减排碳排放的目标,预计可在未来十年内使碳排放量减少40%,还保障了能源供应的多元化。新立法若废除这些条款,意味着美国能源市场将回归更依赖化石燃料的传统模式,导致供需矛盾加剧,进而引发能源价格整体上涨。 多家独立智库深入建模分析了法案废除《降低通胀法案》条款后可能带来的经济影响。
Energy Innovation智库的高级分析师罗比·奥维斯指出,清洁能源在发电过程中几乎没有燃料成本,而火电厂如燃煤和天然气电厂则必须持续采购成本较高的燃料,削减清洁能源支持意味着美国将更多依赖成本更高的火电,这直接推高了发电成本。这些成本最终由终端用户承担,令普通家庭的能源账单节节攀升。 根据Energy Innovation的预测,到2035年,美国因该法案导致的额外能源开销将达到每年330亿美元,这相当于每户家庭多花费约250美元。独立分析机构罗迪姆集团(Rhodium Group)则估计,平均能源账单的增加幅度最高可达每年290美元。普林斯顿大学ZERO实验室的建模数据显示,受影响的家庭能源费用涨幅甚至可能介于270美元至415美元之间。 除了电力费用外,法案还涉及取消对电动汽车的税收优惠及废止最新的汽车排放标准,导致车辆将更加依赖传统燃油,汽油需求增加,最终也可能推高汽油价格。
这一变化将减缓美国交通领域的清洁转型,加剧依赖化石燃料的趋势,反过来进一步刺激能源价格上涨。 值得注意的是,能源价格的上涨在不同地区表现不一。美国部分州采取了电力市场的垄断监管模式,即由一个独立公用事业公司负责发电和供电,电价相对平稳,众家庭分摊发电和输电的总成本。而在德州和宾夕法尼亚州等实行电力市场自由化的地区,多个发电商竞争,价格波动更为剧烈,客户账单会根据边际发电成本动态变化。法案废除清洁能源条款后,发电成本周期性大幅提升,这些地区的消费者将更明显感受到能源价格的剧烈波动。 近年来,美国能源价格呈上升趋势,除政策调整因素外,俄乌冲突造成的全球石油和天然气供应链紧张、极端气候事件频发以及电网防火维护成本增加也都推动了价格走高。
同时,美国工业和基础设施的扩张,如新数据中心和制造厂房建设,推动对电力的需求增长,电动车辆普及也在加大用电量。清洁能源政策曾在一定程度上缓解这些压力,保证供应的同时控制价格上涨,如今若被废止,市场供需关系将更加紧张,导致整体价格持续攀升。 此次国会推行的“宏伟方案”与特朗普政府此前提出的制造业和人工智能领域保持竞争优势的政策目标形成明显矛盾。Energy Innovation的分析员指出,该法案将削弱美国新增制造业和人工智能项目的能源保障,进而有可能使中国产生优势,影响国家长期经济竞争力。 对于普通美国家庭而言,能源价格的上涨意味着生活成本压力加大,特别是低收入家庭将面对更大的经济负担。高企的能源成本还可能影响消费支出,抑制经济增长。
除经济影响外,环境角度也值得关注。《降低通胀法案》的废除将阻碍美国应对气候变化的努力,减缓向可再生能源和清洁交通的转型,增加温室气体排放,不利于全球气候目标的实现。 面对可能到来的能源价格上涨,美国各地政府和社会团体也在积极探讨应对方案。部分州政府考虑增设补贴或帮助低收入家庭降低能源费用,同时推动区域能源储备和基础设施提升。专家建议加快清洁能源技术推广和投资,以缓解化石能源依赖带来的价格不稳定风险。 总的来说,美国国会当前推动的能源立法将对整个能源市场和每个家庭的经济产生深远影响。
高涨的家庭能源账单虽不可避免,但通过合理的政策调整、技术创新和社会支持,仍有机会减轻消费者负担,推动可持续的能源未来。只有真正理解并回应能源转型中的挑战与机遇,美国才能走上一条既环保又经济的绿色发展道路。