全球化和技术进步的加速发展,虽然带来了经济增长和财富积累,但同样导致了社会贫富差距的不断扩大。财富的高度集中使得全球最富有的1%人口拥有超过95%的财富,而广大中低收入群体面临的生活压力和发展机遇却日益缩减。为应对这一严峻挑战,西班牙与巴西携手发起一项全球性倡议,推动对超级富豪征收更高的税费,力求通过税收手段实现收入再分配,从根本上缓解经济和社会不平等现象。该倡议于2025年7月在西班牙塞维利亚举办的联合国第四届发展融资国际会议上正式亮相,提出了构建公平且具进步性的全球税收体系的战略思想。多年观察显示,全球最富有阶层通过复杂的法律结构和税收漏洞,实现了远低于普通纳税人的实际税负率。因此西班牙和巴西政府强调,只有确保超级富豪承担起他们应有的税负责任,公共财政才能满足医疗、教育、基础设施等多方面的需求,社会公平也将得到有效提升。
西班牙财政国务秘书杰苏斯·加斯孔在声明中指出,当前社会财富分配的极端不均现象令人堪忧。“富人缴纳的税负往往比中产阶级甚至低收入群体还少,这在任何社会都是不可接受的。”他呼吁全球更多国家加入该行动,推动国际税收规则的改革与完善。除税率调整,信息共享与数据透明被视为该倡议的核心支柱之一。在数字化和跨境金融活动日益频繁的背景下,税务机关面临巨大挑战,难以准确掌握财产归属和真实收益。倡议提议建立更紧密的国际税务合作机制,通过开放数据平台强化各国税务部门间的交流,挖掘潜在的避税空间。
这不仅有助于堵塞法律漏洞,也方便追踪隐藏财富,精准定位税收征管对象,从而提升税务系统的效率与公平。倡议还呼吁加强对国家层面数据分析能力的投入,提供技术培训和经验分享,促使各国根据自身国情更有效识别财富分布和税收贡献度。巴西常驻联合国代表何塞·吉尔贝托·斯坎迪乌奇强调,缩小贫富差距和公平纳税并非激进政治议程,而是面对全球不平等现实所必须采取的务实措施。他认为国际社会应以共同责任感应对挑战,通过促进财富透明度和加强税收监管,为所有人创造更多公平发展机会。西班牙和巴西甚至讨论建立一个全球财富登记平台的可能性,尽管该目标实现过程漫长且需高度政治意愿支持,但其通过集中掌握全球富豪资产状况,有助于增强全球税收体系的透明和问责。此次倡议正值全球推动可持续发展目标实现的关键时期。
联合国秘书长呼吁各国共同努力,弥补发展中国家面临的约4万亿美元融资缺口,税收作为公共财政的主渠道,显得尤为重要。该倡议加入了“塞维利亚行动平台”,旨在汇聚政府、国际组织与民间社会的力量,推动税收改革与资源动员,助力实现到2030年的联合国可持续发展目标。实际上,西班牙和巴西的行动也呼应了2024年G20国家在巴西里约热内卢达成的国际合作协议,首次在高净值个人税收领域实现跨国共识。未来,计划通过季度工作安排,不断邀请更多国家及国际机构参与,形成持续多边推进机制,逐步深化针对超级富豪税务监管的合作。税收政策的调整强烈依赖政治意愿和执政能力。加斯孔呼吁全球各国领导人正视社会不公,采取切实措施推动 progressive 税制改革,实现更公平的财富分配。
只有在保证执行力和国家财力的基础上,才能改变当前贵族税收负担轻、民众税负重的不合理状态。当今世界正经历多重危机,气候变化、疫情影响、地缘冲突带来的经济不确定性不断增加。在此背景下,合理征聚超级富豪税收不仅是财政资金补充,更是维护社会稳定和促进可持续发展的必由之路。税收公平性的提升将增强民众对国家政策的信任,激发更多社会参与和经济活力。尤其新兴经济体和发展中国家由于资金短缺,更需借助国际协调减轻发展压力,改善社会保障和公共服务水平。整体来看,西班牙与巴西的联合倡议以其前瞻性和务实性,为全球税制改革注入了新的动力。
通过强化跨国合作、推动税收透明与负担合理分配,他们努力营造一个更加公正且有韧性的世界经济体系。未来随着更多国家加入和国际法规完善,超级富豪的税收贡献有望大幅增加,为缩小贫富差距提供重要支撑。全球社会正处于关键转折点,税制改革与财富再分配将成为衡量一个国家及其政府社会责任感和治理能力的重要标准。面对挑战与机遇并存的时代,确保税收公平,促进社会整体福祉升级,是推动全球可持续发展的必然之选。随着各方协调合作不断增强,期待未来数年全球范围内在税收公平、经济包容与社会正义方面取得实质性进展。