2025年7月17日，新西兰政府做出了一项具有里程碑意义的决定，宣布全国范围内禁止加密货币ATM的使用。此举由副司法部长妮可·麦基（Nicole McKee）推动，作为该国反洗钱和反恐怖融资体系改革的一部分。加密货币ATM，通常是允许用户将现金快速转换为比特币等数字资产的自动设备，长期以来一直处于监管的灰色地带。根据新西兰跨国、严重及有组织犯罪部部长级咨询小组的数据，截至2025年4月，新西兰境内运营的加密货币ATM数量超过220台，这些机器多分布在便利店、加油站、电子烟店及洗衣店等地，为公众提供了便捷而低门槛的加密货币接入渠道。然而，这种便利性的背后隐藏着极大的风险。麦基部长强调，这些机器已成为有组织犯罪活动的助力工具，尤其在洗钱方面表现尤为明显。
她在接受媒体采访时提到，有案例显示，通过加密货币通道进行非法毒品交易，涉及金额高达1.07亿新西兰元（约6400万美元）。加密货币ATM可以在短时间内将现金转换成数字货币并迅速转移至海外，缺乏有效的监管和身份验证，使其成为毒品贩运、诈骗及武器买卖等非法资金流的温床。 除了禁止加密货币ATM外，新西兰政府还施行了5000新西兰元的国际现金转账上限，作为更广泛反洗钱战略中的一部分，旨在切断犯罪资金的国外转移路径。作为新西兰最大加密货币ATM供应商，CoinFlip拥有约120台设备，对于禁令表示强烈不满，认为此举是数字经济的倒退。他们主张政府应通过更加灵活和细致的监管措施达到打击犯罪的目标，同时不扼杀创新潜力。CoinFlip提出的替代方案包括钱包绑定、交易前风险监测和拍摄交易用户照片等，以降低犯罪利用风险，同时保障合法用户的使用权利。
此种对立反映了全球范围内针对加密货币监管的核心困境：如何平衡风险管控与行业创新之间的矛盾。 实际上，比特币及其他数字资产在新西兰是合法的。个人可以自由买卖和持有加密货币，但这些资产并不具有法偿货币身份，而是被界定为财产，须依法缴纳相应税收。加密货币交易和采矿收入属于所得税范围，相关业务主体需注册并遵守反洗钱及金融监管法规。新西兰政府采取审慎而渐进的态度，不是禁止数字资产，而是将其纳入现有法律体系中，提供一定的法律清晰度，从而鼓励创新与风险并存。监管强调的是责任和合规，用户被建议优先使用注册服务供应商，以获得更多保障。
新西兰这次对加密货币ATM的全面禁令，是其更大规模反洗钱和反恐融资改革方案的一个环节。该改革方案于2025年7月9日启动，除了ATM禁令外，还包括强化金融情报部门的数据共享权限，允许实时获取被调查个人相关信息，并优化对低风险企业的合规要求，以减轻监管负担同时保持执法力度。麦基部长指出，自2019年以来全球金融和监管环境剧变，必须建立一个更加智能和灵活的反洗钱体系，既能遏制犯罪分子洗钱能力，又不剥夺新西兰合法企业的有效运营空间。这种兼顾执法敏捷性与合规公平性的政策理念，体现了政府在保护金融系统安全与激发商业活力之间寻求平衡的努力。 从国际视角来看，新西兰加入了越来越多对加密货币ATM采取强硬措施的国家队伍。英国于2022年通过金融行为监管局禁止加密货币ATM服务的许可，令现存设备或面临非法风险。
新加坡同步实施了暂停加密货币ATM的临时措施，以应对市场风险和公众安全隐忧。早在2017年，中国便全面禁止包括ATM在内的数字货币交易，以防止金融系统风险。与此相比，新西兰邻国澳大利亚则采取更温和路径，2025年6月引入严格的合规规则，限制每笔现金存取额度为5000澳元，加强身份认证及诈骗警示，致力于让机器更加安全透明，而非禁令封杀。新西兰选择了更直接而明确的监管模式，旨在根本性斩断洗钱渠道。 此举不仅体现出国家对数字货币潜在风险的警觉，也反映出金融监管正逐步跟进技术创新速度的必要性。加密货币无疑具备改变传统金融生态的巨大潜力，能够加快资金流转、提升交易效率，但其匿名性和去中心化特质，也让金融犯罪更难监管。
新西兰的政策展示了针对这一挑战的严肃态度，同时也向市场传递明确信息——数字经济的未来必须建立在合法合规的基础之上。 加密货币ATM禁令的实施短期内或将带来一些负面影响，比如降低了部分用户获取数字资产的便捷性，可能影响相关产业链的就业和商业模式。但从长远看，这对于提升金融体系的透明度，减少非法资金流动，维护社会安全和市场稳定具有重要意义。同时，监管层正鼓励数字货币服务提供商探索创新的合规方案，如更完善的身份识别技术和风险监控机制，为合法用户搭建安全使用环境。用户应密切关注监管动态，了解合规平台的最新政策，保障自身资产安全。 新西兰禁止加密货币ATM虽属局部举措，然而其背后的监管思路与全球趋势高度契合。
随着区块链技术和数字资产的普及，国际社会对这些新兴事物的监管框架日益完善。政府在保护消费者权益和维护金融安全之间不停权衡，而数字货币行业也在积极适应和演进。未来，新西兰或将通过更具前瞻性的政策，推动安全创新并促进数字经济健康发展。 作为数字货币用户或从业者，面对日益严格的监管环境，需要树立合规意识，主动防范相关风险。审慎选择交易渠道和服务提供商，多关注官方政策发布，成为自身最好的守护者。新西兰的经验显示，拥抱技术的同时加强监管，是维护金融秩序与推动科技进步的必由之路。
综上所述，新西兰全面禁止加密货币ATM的决定，是基于打击洗钱和维护国家金融安全的迫切需求所作出的积极回应。该措施虽在行业内引发争议，但在全球监管趋严的背景下，显示了该国推动数字经济规范发展的坚定态度和责任担当。未来，随着技术手段和法律法规的不断完善，数字资产生态系统有望实现更加健康和可持续的发展模式。
