2025年9月,联合国一国际调查委员会发布最新报告,指控以色列在加沙地带针对巴勒斯坦人民实施了多项符合《1948年防止及惩治灭绝种族罪公约》(简称《灭绝种族罪公约》)定义的种族灭绝行为。这一报告迅速引起全球关注和激烈反响,也将以巴冲突推向新的紧张高峰。报告指出,自2023年哈马斯对以色列发动大规模袭击后,以色列军方在加沙的军事行动已演变成系统性、结构性的暴力行为,对巴勒斯坦人口造成了深重的伤害和破坏。联合国调查委员会由三位国际知名人权专家组成,主席是前联合国人权事务高级专员南非人纳维·皮莱。委员会经过两年时间广泛搜集证据,逐条核实事实,最终得出结论,认为以色列政府和其军方领导集体对加沙巴勒斯坦人实施了四项种族灭绝行为中的行为,分别是杀害群体成员、造成严重的身心伤害、有意制造灭绝群体的生存条件以及通过破坏生育机构阻止人口繁衍。报告强调,判断是否构成种族灭绝不仅需要具体行为的事实依据,更重要的是认定行为人存在专门的消灭部分或全部群体的意图。
调查委员会认为,以色列政府高层领导的公开言辞与实际军事行动模式表明了这种意图的存在。以色列总理内塔尼亚胡在2023年10月7日哈马斯袭击后不久发表演讲,誓言要对加沙进行"强力报复",以"夷为平地"被称为"邪恶之城"的加沙市。国防部长及以色列高级军官的言论中,也多次使用侮辱性语言,将巴勒斯坦人形容为"人类动物",这为种族灭绝意图的认定提供了语言证据。与此同时,联合国所引用的加沙哈马斯卫生部门数据显示,自冲突升级以来,加沙境内已有超过6万名巴勒斯坦人丧生,绝大多数为平民。战争导致当地基础设施全面崩溃,包括医院、饮用水供应、电力系统被严重破坏或切断,造成广大民众生活处于极端恶劣状态。每日难以获取足够的食物和医疗资源,粮食安全形势严峻,联合国援助机构甚至宣布加沙部分区域处于饥荒状态。
调查委员会详细列举了以色列军方的具体行动手法,其中包括对学校、文化遗址、医疗设施的系统性轰炸,以及封锁救援物资进入加沙地区,导致生存环境近乎崩溃。此外,2023年12月以色列对加沙最大生育诊所的袭击,摧毁了约4000个胚胎和1000多个精子样本,构成了通过生物学手段阻止群体繁衍的严重罪行。这些行为与国际法禁止的种族灭绝行为高度契合,并引发国际社会强烈谴责。以色列方面则坚决否认指控,表示这份报告"基于虚假信息和谎言",并指责联合国调查委员会成员是"哈马斯的代理人"。以色列外交部及多名高级军官均表示,其军队的行动是为了自卫,针对哈马斯恐怖组织,而非针对平民,且始终努力遵守国际人道法,尽力减少无辜人员伤亡。以色列总统赫尔佐格亦公开抨击报告对其言论的曲解,并强调以色列是遭受袭击的受害者。
此类立场反映了以色列内部对国际指控的强硬抵抗态度,政府呼吁国际社会注意哈马斯发动的暴力犯罪行为,认为应将关注焦点放在恐怖主义的根源上。国际社会对此报告的反应呈现出分化态势。一些国家和人权组织对报告表示支持,呼吁开展独立司法调查,追究相关责任人。联合国人权高级专员乌尔苏拉·土克指出,证据正在汇聚,类似种族灭绝的严重罪行呼唤国际法庭的判决。另一方面,许多西方国家强调应由国际司法机构审核最终结论,呼吁通过法律程序解决争议,避免局势进一步激化。值得关注的是,国际法院当前正审理南非提出的针对以色列的种族灭绝指控案件,而案件可能需要数年时间才能得出裁决。
这一进程极有可能对未来以巴冲突中的国际法适用产生深远影响。从更广泛的角度看,本次联合国调查委员会的报告凸显了以巴冲突的复杂性与严峻性。冲突根源深植于历史、政治及宗教纷争,单靠国际指控难以实现根本性的和平解决。报告虽然未代表整个联合国立场,但凭借其丰富的事实材料和权威的调查方法,已成为当代国际人权法律领域不可忽视的重要文献。此外,报告还提出了国际社会根据《灭绝种族罪公约》所负有的防止和惩治灭绝种族罪的义务,警示各国若无作为,将可能因共谋罪行而面临法律责任。对有关各方来说,这既是威胁也是契机,促使他们重新审视行为准则和外交策略,寻求人道、公正的解决方案。
综上所述,联合国委员会针对以色列涉嫌在加沙实施种族灭绝的指控,不仅揭露了冲突中的人权灾难,更引发国际社会对法治与正义的深刻反思。随着局势演进,后续调查和司法裁定将成为全球关注焦点,对未来中东和平进程及国际人权保护格局产生关键影响。各方应秉持事实为本、推动对话与合作,力求通过合法、公正及持久的方式化解纷争,避免更多无辜生命遭受摧残。 。
