2025年5月中旬,美国国会迎来了可能改变未来财政方向的重要时刻。由前总统特朗普力推的庞大预算法案即将在众议院进行投票,而共和党领导层正在经过数天的谈判与让步,努力争取党内保守派和温和派的支持。此举旨在避免政府关闭,并推动特朗普第二任期设想中的重点议程。 众议院议长迈克·约翰逊在特朗普与霍厄斯自由党团(House Freedom Caucus)核心成员会议后表示,此次会议“富有成效”,并坚持预算方案的核心框架基本未变。随着规则委员会经过近二十小时的连续会议通过“经理修正案”,众议院表决大幕有望在短时间内拉开。 投票时间尚未最终确定,议长约翰逊和多数党领袖斯蒂夫·斯卡利斯均暗示表决或将于5月21日晚或22日清晨举行。
斯卡利斯强调推动议案紧锣密鼓,“这是整个立法流程中的早期一道关卡,参议院随后仍需展开审议”。 在预算法案内部,共和党成员意见分歧凸显。自由党团等保守派强烈要求更加激进的削减开支方案,特别针对医疗补助(Medicaid)计划的工作要求,希望将执行时间从2029年提前到2026年甚至更早。同时,他们希望取消拜登政府《通胀减少法案》中的新能源补贴,以减少财政负担。 另一边,代表蓝州选区的温和派共和党议员提出对州和地方税收抵免(SALT)政策的诉求。此前2017年特朗普税改法案设定的1万美元扣除额,在此次预算方案中提升至3万美元,受到了部分中产阶级争议。
经过斡旋,修正案最终将SALT扣除额度提高到4万美元,适用于50万美元以下收入的家庭,温和派对此表达认可,有望促成更多投票支持。 特朗普本人积极干预推动立法进程,他在场外对共和党成员施加压力,警告“反对的成员会迅速被淘汰”,并呼吁全党团结支持被称为“庞大、美丽法案”的预算方案。特朗普重申不会大幅削减医疗补助的实质性福利,重点瞄准减少政府浪费和欺诈等非法行为。 保守派领袖安迪·哈里斯以及自由党团的其他几位成员曾公开表示,如果按照现有文本投票,预算方案将“难以通过”。但随着部分核心诉求纳入“经理修正案”,包括提前执行工作要求及削减部分能源补贴,信心逐步回升。南达科他州议员达斯蒂·约翰逊甚至表现出对最终成功的乐观态度。
预算草案对财政赤字的影响也引发广泛关注。非党派《负责任联邦预算委员会》预计该方案将在未来十年增加3.3万亿美元的赤字,而国会预算办公室的初步分析则显示赤字可能上涨3.8万亿美元。财政问题成为共和党内部的主要争论焦点。 会议持续到深夜,规则委员会主席弗吉尼亚·福克斯坚持晚间讨论“符合传统”,尽管民主党成员抱怨辩论不应避开公众视线。民主党众议员吉姆·麦高文公开批评这是在“躲避阳光”的操作,认为如此规模的法案应当在黄金时段进行辩论。 在医保支付率调整方面,温和派警告大幅削减可能损害弱势群体,而多数党则坚决保持现状,避免增加该项目压力。
特朗普通讯人员透露,白宫要求维持医保主要资金,但支持清除浪费和欺诈。 对于蓝州议员的抗议,SALT扣抵的调整被视为妥协的重要体现。纽约、加州等高税州的共和党代表通过将抵免上限提升至4万美元,缓解了内部紧张局势。众议员迈克·劳勒表示,这一调整赢得了相关议员的支持,并促使他们准备背书法案。 这场预算法案的通过不仅关乎共和党内部团结,也将直接影响美国政府运转及未来财政政策方向。近几年财政赤字问题日益严峻,对于医疗、能源和税收政策的调整更是牵动各派的利益与理念碰撞。
此次议案被视为特朗普第二任期财政议程的关键体现,如何平衡保守派削减支出要求与温和派保护选区利益的矛盾,成为领导层不得不面对的挑战。 随着投票临近,特朗普的强硬立场将在党内形成压力,促使议员们权衡支持与反对的利弊。最终是否能够在三票差距的微弱优势中稳稳获胜,将决定该预算法案的命运,也将对未来的国会合作与政治格局产生深远影响。 政治分析人士认为,此次预算方案的推进过程揭示了共和党内部深刻的分歧与妥协,同时反映出特朗普作为核心影响力人物的政治调和能力。预算方案若通过,将极大增强共和党在立法和财政方面的主动权,为重新定义美国政府支出和经济政策打开新局面。 总之,特朗普被誉为“最大规模预算法案”的雄心计划正进入关键时刻,接下来的表决将成为未来美国政治中的关键节点。
各方期待这场拉锯战能够以某种妥协告终,避免政府停摆的风险,同时为共和党树立团结形象,确保财政政策能与政府运行需求同步适应新的时代挑战。