近年来,随着英国政府加大数字化转型力度,公共部门的IT合同变得尤为重要。然而,围绕富士通这一全球知名的信息技术供应商在英国公共部门合同中的角色,争议逐渐浮出水面。尤其是在爆发了震惊全国的地平线系统丑闻之后,富士通在公共领域的未来受到了广泛的审视和质疑。 地平线系统,作为英国邮政局(Post Office)被广泛采用的电子销售点系统及后端财务管理工具,最初由英国科技公司ICL开发,这家公司在1990年代的大部分所有权被富士通收购。自1999年至2015年间,系统中存在的致命错误导致约736名分支邮政的站长被错误指控并判定为欺诈,这场由技术缺陷引发的司法灾难极大破坏了众多家庭的生活和声誉,甚至有60人在司法获得公正之前选择了自我了断。 这一丑闻曝光后,英国政府启动了法定调查,并预计将在2025年7月发布首份报告。
富士通公司作为当时系统的主要供应商,虽对受害者补偿持道义责任态度,但至今未对受害者做出实质性赔偿。 2024年初,富士通曾主动承诺在公共调查结束前暂停参与英国公部门的竞标活动,试图以此表明对事件的重视和尽责。然而,在事实层面上,这一承诺并未得到完全遵守。2025年4月,富士通成功赢得了北爱尔兰新的土地登记系统项目,合同金额达1.25亿英镑。这一现象引发了议员和上议院成员的强烈反弹,他们纷纷向英国政府提出质疑,要求澄清富士通在公共采购中是否符合道德与法律标准。 北爱尔兰政府方面坚称并未主动邀请富士通继续竞标这一项目,从而引发了外界对富士通是否在未经正式邀请的情况下参与竞标的质疑。
多名政府官员和议员也公开询问财政部及主管部门是否对富士通当前在公共部门的资格进行了审查。保守党议员马克·加纳(Mark Garnier)更是在议会提问财政大臣雷切尔·里维斯(Rachel Reeves),询问财政部是否考量过在地平线系统失败背景下,富士通竞标北爱交易支持服务(Trader Support Service,TSS)价值3.7亿英镑的七年合同的适当性。 目前,该TSS合同主要涉及支持北爱尔兰边境贸易的数字平台及呼叫中心服务,富士通作为现有系统的供应商,自2020年以来已获得了约5亿英镑的相关公共合同。 政府方面的回应则较为谨慎,财政部秘书詹姆斯·穆雷强调所有招标均遵循《2015年公共合同条例》,任何经济主体只要符合法律规定及技术要求,均可参与竞标。目前不存在法律禁止任何公司投标的条款。这一回答虽符合采购法务规定,但未能有效缓解公众对事件的担忧。
上议院议员贝灵翰勋爵也质问政府,在富士通尚未向地平线受害者提供赔偿的情况下,政府是否对其竞标适当性进行了评估。与此同时,前国防与教育大臣加文·威廉姆森也公开询问财政大臣是否已正式邀请富士通参与TSS合同竞标,以及授予合同可能对该服务声誉带来的影响。 反对党与执政党中均有议员呼吁,政府应对富士通的资格及其在公共部门合同中的持续参与进行更加透明和严格的审核。尤其在公共道德和技术可靠性受到严重质疑的情况下,是否应将富士通列为《2023年采购法案》中的高风险供应商,成为讨论焦点。 尽管如此,政府多个部门包括内阁办公室、财政部及商务部,以及富士通方面尚未对这些关键问题作出公开详尽回应,导致外界对其监管力度及责任担当的质疑日益加剧。 从采购时间线来看,北爱尔兰土地登记系统的招标程序始于2021年秋季,2023年12月初步确认富士通为首选投标者,此时尚未传出富士通暂停竞标的承诺,合同于2025年签订。
该采购过程中曾发生与富士通无关的诉讼挑战,延缓了合同的执行进度。 在公共舆论中,富士通所代表的科技企业在大型政府项目中承担的社会责任备受关注。地平线丑闻不仅是一场技术失误,更是一场对司法公正的严重侵害,其对受害者生命造成的影响深远且不可逆。公众与政界对富士通仍能参与巨额公共合同表示担忧,认为此举有悖于保障受害者权益和恢复政府公信力的基本原则。 此外,专家分析指出,尽管采购法规保证了市场公平竞争和法律合规,但在特定情形下,单纯依赖法律条文应对伦理及声誉风险显得不足。英国政府在选择公共部门承包商时,理应考虑更加全面的风险评估,包括企业社会责任和历史信誉,以防止类似地平线事件的悲剧重演。
这场围绕富士通持续竞标风波的辩论不仅关乎单一企业的命运,更触及英国政府如何平衡技术创新与公共责任、有效监管与市场开放之间的复杂议题。随着公共调查的深入和法律程序的推进,公众期待政府能够给出明确回应,确保未来的公共采购体系更加公正、透明,切实保障公民权益。 未来,英国政府若希望维护社会对数字改革项目的信任,就必须加强对关键供应商的审查力度,强化危机中的风险管理机制,并推动受害者合理赔偿的落实。同时,富士通及其他科技巨头也需重新审视其公共服务承诺,在技术进步与社会责任之间寻求更为平衡和可持续的发展道路。 在全球数字化浪潮中,英国所面临的挑战和教训具有普遍意义。只有构建一套严谨、公平且具有人文关怀的公共采购体系,才能真正实现数字政府的承诺,推动社会的整体进步与公正。
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