近年来,随着数字货币和区块链技术的迅猛发展,加密资产市场迅速膨胀,成为全球金融生态中不可忽视的重要组成部分。然而,随着市场规模的扩大,加密资产监管问题日益突出,各类法规政策的缺失或滞后,造成市场波动加剧和法律风险累积。为此,美国政府高度重视数字资产的规范发展,白宫于近期发布了针对加密资产的综合监管建议报告。作为落实该报告措施的关键一环,美国商品期货交易委员会(CFTC)宣布启动一项名为"加密货币冲刺(Crypto Sprint)"的专项行动,并将与证券交易委员会(SEC)密切合作,推动白宫数字资产监管倡议的全面展开。 "加密货币冲刺"计划的提出,显示出美国监管机构快速响应白宫数字资产监管蓝图的决心。CFTC代理主席卡罗琳·范(Caroline Pham)强调,CFTC将与SEC主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)及委员赫斯特·皮尔斯(Hester Peirce)紧密协作,确保"加密项目(Project Crypto)"的顺利推进。
范女士表示,CFTC将抓紧时间贯彻前总统特朗普关于"打造世界加密货币中心"的战略愿景,力求为美国数字资产市场营造良好的政策环境。 白宫相关工作组对数字资产市场的研究及建议,是此次监管改革的核心来源。特朗普总统领导的数字资产市场工作组在其发布的报告中提出了18项针对CFTC的具体建议。其中两项直接针对CFTC自身,包括推动明确虚拟货币作为商品的监管地位,梳理分散式金融(DeFi)业务的注册和合规流程,以及为CFTC监管主体制定清晰的加密业务指导意见。同时,报告还建议修订现行监管规则,使得基于区块链技术的金融衍生品能够合法合规地在市场中运作。 除此之外,报告强调CFTC和SEC在加密领域中的职责需进一步协调,要求两大监管机构联合制定规则流程,并充分利用现有权限,为加密资产市场提供全面而明确的监管指引。
具体建议还包括设立监管沙盒,允许创新型数字资产企业在受控环境中测试业务模式,降低创新阻力。同时,长期愿景中也提及推动数字资产服务的整合,允许注册机构在单一用户界面内提供多项服务,优化用户体验与市场监管效率。 在推动监管协同方面,报告建议国会明确界定CFTC和SEC关于数字资产尤其是现货市场的监管权限界限,尤其强调将非证券类数字资产的现货市场监管权划归CFTC,使其拥有更加鲜明的监管主导地位。此举旨在消除监管盲区,推动市场秩序的规范与透明。 事实上,CFTC早已积极采取多项举措推动数字资产相关监管透明化。范女士表示,委员会在今年早些时候就与加密行业高管进行了多次交流,听取了市场主体对于监管环境的实务反馈。
此外,CFTC已撤销部分过时的工作人员提示文件,以消除不必要的监管障碍,向行业释放更积极的信号。据悉,CFTC近期还完成了关于24/7数字资产衍生品交易和永续合约的公开咨询,这得到了多家加密机构的支持,表明监管创新步伐正在加快。 在领导团队方面,特朗普曾提名安德烈森·霍洛维茨(Andreessen Horowitz)旗下加密风投公司政策主管布莱恩·昆特恩兹(Brian Quintenz)担任CFTC主席,体现了白宫将重视行业经验和创新思维纳入监管决策的意图。尽管昆特恩兹的确认听证会一度被推迟,但他的人选仍被视为推动CFTC"黄金数字货币时代"计划的重要力量。 整体来看,CFTC与SEC的联手监管行动不仅旨在解决当前数字资产市场的监管模糊地带,更是在响应白宫打造美国数字货币中心战略的关键步骤。随着监管框架的逐步完善,市场信心有望提升,创新型企业也可在更加明确的制度环境下开展业务,这对全球加密市场格局将产生深远影响。
未来,美国监管机构将继续深化合作,通过立法和监管创新,平衡数字资产行业的发展与风险防范。期待"加密冲刺"项目能够推动形成更加规范、透明且具包容性的数字资产生态系统,令美国在全球数字经济浪潮中占据领先地位。 。
