随着全球数字资产市场的不断扩张，各国纷纷加紧完善相关法律法规以应对新兴挑战。作为东欧重要经济体之一，乌克兰在加密货币领域同样展现出积极的政策调整态度。2022年初，乌克兰议会——最高拉达通过了对加密货币及虚拟资产相关法律的一系列重要修正案，其核心内容包括撤销数字转型部作为监管机构的身份，转而由国家证券和股票市场委员会（NSSMC）与国家银行乌克兰（NBU）共同承担监管职责。此次调整不仅体现了乌克兰针对数字资产行业监管治理结构的优化，也彰显了该国推动币圈规范化发展的坚定决心。乌克兰“虚拟资产法案”(On Virtual Assets)最初于2020年5月推出，旨在为诸如比特币等加密货币确立明确的法律地位，同时规范该市场的运营机制。然而，初版法案在实施过程中遭遇了争议，部分原因是设置新的专门监管机构带来的高昂成本和复杂程序，促使总统弗拉基米尔·泽连斯基将其退回议会要求修订。
此次经调整后的法律草案获得了议会多数派的强力支持，共有272名议员赞成其二读通过，显示出乌克兰政治体系对推动数字经济转型的共识与支持。修正案具体规定现有的监管权限进行分配，国家银行负责监管以法定货币为背书的虚拟资产交易业务，确保这些资产的流通符合货币政策和金融安全要求。与此同时，国家证券和股票市场委员会将负责监督包括衍生金融工具在内的其他数字资产类别，并负责监管虚拟资产服务提供商，确保市场的透明、公正和合规。此前承担监管职责的数字转型部作为政府机关，在推动乌克兰数字化转型工程中扮演重要角色，该部门与多家全球知名加密平台如币安保持合作关系，积极推动技术落地与创新。但从监管效率及权限整合的角度考虑，撤出该部门监管职责意在避免职能交叉，减少行政摩擦，加快法律落地速度。数字转型部副部长阿列克斯·博尔尼亚科夫对此表示欢迎，认为优化监管主体将有助于加密市场的快速启动，并愿意与国家证券和股票市场委员会携手合作，推动行业稳定健康发展。
这种政府跨部门协作的积极信号，为乌克兰加密行业营造了良好的政策环境。法律的通过也为乌克兰即将出台的税法修订奠定了基础。当地立法者计划推出专门针对加密货币及虚拟资产的税收法规，规范收入申报、资本利得及相关税务管理，进一步完善市场监管体系。这对于保护投资者权益、促进产业合规成长具备重要意义。与此同时，乌克兰地缘政治局势紧张，持续的俄乌冲突为数字经济发展带来不确定性。然而，乌克兰在数字资产领域的快速立法进程反映出该国通过推进创新技术应用和制度建设，减少外部压力影响的战略选择。
此外，俄罗斯方面也在同步推进自身的加密监管政策，力图在全球数字货币浪潮中明确法律边界，而乌克兰的改革举措为其在区域加密经济格局中的竞争力提供了基础。总体来看，乌克兰更新后的加密货币法规兼顾创新与规范，摆脱了以往监管模糊的状态，清晰界定相关监管权责框架，推动虚拟资产行业走向合法化、规范化发展道路。监管机构职责的明确分工，有助于提升市场信任度与投资者保护力度。未来，随着相关细则落地及税收政策出台，乌克兰有望在东欧数字资产市场中发挥引领作用，吸引更多的资本与技术投入。与此同时，乌克兰数字经济发展前景也将进一步得到强化，助力国家整体经济数字化转型进程。展望未来，乌克兰数字监管体系的持续完善将成为推动全球加密产业健康发展的典范，以创新驱动变革，以法治保障成长。
面对全球转型浪潮，乌克兰的经验或将为其他国家提供宝贵的参考和借鉴。
