荷兰地下赌博市场的隐秘深渊：日益严重的担忧 近年来，荷兰的赌博市场在法律监管的助力下得到了显著发展。自从2021年新的在线赌博法生效以来，政府对合法在线博彩平台的监管加强，旨在保护消费者并减少赌博成瘾的风险。然而，尽管合法市场的壮大，地下赌博市场依然顽固存在，并成为社会关注的焦点。 根据荷兰游戏管理局的数据显示，合法赌博平台的用户数量在不断上升，目前登记的在线赌博账户中，95%都属于合法经营者。然而，依然有5%的玩家选择使用非法网站进行赌博，而这些玩家的消费习惯却引发了诸多担忧。他们在地下平台上的投注额相较于合法平台的玩家要高得多，这种趋势使得业界专家和监管机构对黑市赌博的隐秘深度及其潜在影响产生了更深的忧虑。
高风险玩家涌向无证平台 荷兰在线赌博协会（NOGA）和荷兰许可在线赌博运营商（VNLOK）对此表示了担忧。尽管使用非法网站的人数有所减少，但在这些用户中，高风险和高投注的现象却愈发显著。这表明，一些对新法律感到不满的高风险玩家，可能会倾向于寻找那些没有存款限制的黑市平台。 2024年10月1日，荷兰新实施了一项法律，对24岁及以上的玩家设定了每月700欧元（约766美元）的存款限额。虽然这一措施旨在提倡负责任的赌博行为，但却可能产生意想不到的后果。NOGA的执行董事埃里克·科宁斯和VNLOK主席赫尔玛·洛德斯都担心，年轻人、未成年人和有赌博问题的玩家，可能会被无这种限制的黑市平台吸引，导致他们在黑市中消失，而这些人本应得到更好的保护。
加强对黑市的监控 科宁斯和洛德斯呼吁加强对黑市的监控，尤其是在非法网站上下注的巨额金额。他们指出，由于这些地方不会对玩家的投注金额施加任何限制，因此对脆弱群体特别具有吸引力。尽管荷兰游戏管理局已承认该问题的严重性，然而，他们也承认目前对黑市赌博的全面了解可能远未达到真实情况。这表明，随着合法市场的扩大，地下赌博市场的隐秘性与复杂性可能会不断增加。 安全赌博倡议的有限成功 尽管在鼓励安全赌博方面的努力有所进展，但结果却不尽如人意。诸如Loket Kansspel这样的全国性机构虽然旨在帮助那些遭遇赌博上瘾的人，但在玩家中的知名度仍然不足。
根据IPSOS的研究，79%的赌徒并不知晓Loket Kansspel的服务。NOGA和VNLOK强调，需要增加对这一机构的宣传，以便更好地支持陷入困境的赌徒。 此外，中央排除赌博注册（Cruks）尽管在帮助人们管理赌博行为方面取得了一定成效，但其注册流程繁琐且耗时，导致一些人仍处于风险之中，直到成功注册为止。科宁斯和洛德斯认为，运营商应定期与曾注册的人进行后续交流，以确保他们能够顺利管理赌博行为。 更严格的规制可能将更多赌徒推向黑市 尽管最新的数据表明在打击非法赌博方面取得了一定进展，然而NOGA和VNLOK警告称，越来越严格的规定和存款限额的引入，可能会将某些赌徒进一步推向黑市。他们强调，加强监控和提供支持服务对于问题赌徒的重要性是势在必行的。
两大组织呼吁荷兰监管机构将重点放在为所有玩家创造一个更安全、更公平的赌博环境上。 通过解决这些问题，荷兰有机会减少无证赌博平台的吸引力，同时更好地保护高风险个体。如果无法采取必要的改善措施，黑市可能会继续吸引高额投注者和脆弱群体，从而破坏该行业监管进展的成果。 欧洲的负责任赌博倡议 在欧洲，多个国家在推动负责任赌博倡议方面取得了显著进展，特别是在玩家保护和可持续赌博方面。以英国为例，赌博委员会实施了严格的法规，以限制赌博带来的潜在危害。其中一项重要举措是自我排除计划GAMSTOP，允许玩家自愿封锁自己访问在线赌博平台的权限。
该工具结合加强的适应性检查和年龄验证措施，为更负责任的赌博环境做出了贡献，有效保护脆弱个体免受经济和情感风险。 瑞典在负责任赌博方面同样处于领先地位，其推出的Spelpaus自我排除系统旨在帮助玩家掌控自己的赌博习惯。瑞典赌博管理局强调消费者保护的重要性，实施严格的广告指南和存款限额，以防止过度赌博。此外，瑞典政府还加大了公众宣传力度，教育市民关于赌博风险，培养出一种更加理智的赌博文化。 丹麦的赌博行业也是负责任赌博实践的成功范例。丹麦赌博管理局引入强制性风险评估和玩家数据监控系统，以识别问题赌博的迹象。
其策略包括与治疗机构合作，为受到赌博成瘾影响的人提供支持。同时，赌博账户注册的使用也有助于监管机构跟踪玩家活动，确保运营商遵循负责任的赌博指导方针。通过这些综合努力，丹麦已成为在平衡行业增长与玩家福祉方面的模范。 总结 尽管荷兰在合法化和监管赌博行业上取得了一定成就，地下赌博市场的隐秘深渊仍然是一个不可忽视的社会问题。荷兰的监管机构及相关组织需要加大力度，强化对黑市的监控和打击，同时推广负责任的赌博倡议，以确保所有玩家的安全与保护。只有通过一系列有效的措施，才能削弱黑市的吸引力，进而为每位玩家创造一个更加健康、公正的赌博环境。
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