2025年2月4日，美国新任“加密央行”大卫·萨克斯宣布成立一个双党双院委员会，以制定数字资产行业的明确监管框架。这一委员会的成立标志着美国政府在加密货币领域迈出了重要一步，尤其是萨克斯提到的比特币储备的潜在构思，成为委员会的首要研究方向之一。 在一次新闻发布会上，萨克斯表示：“总统指示我们评估比特币储备的想法。这是我们将在行政部门内部工作小组中优先考虑的事项之一。我们仍在等待副内阁秘书长的确认。” 这一声明表明，对于比特币作为国家储备的探讨正在加速进行，构建这样的储备不仅仅是一个金融问题，更是一个国家竞争力的问题。
支持这一计划的总是萨克斯，他强调了美国在科技创新方面的竞争力，指出过去几年，监管的不确定性已经导致许多加密创新被迫转移到海外。这些影响包括随意的执法行动、缺乏明确的指导，以及对加密创始人的去银行化。 萨克斯认为，保持加密创新在美国境内的发展不仅能够推动经济增长，还会改善消费者保护，因为监管机构能够更好地监督境内活动。他提到，数字资产的价值创造应该在美国实现，而不是让其流失到其他国家。 新成立的委员会成员包括来自国会两院的代表，联合了众多主要的金融监管机构，如众议院金融服务委员会、参议院银行委员会、众议院农业委员会和参议院农业委员会。委员会的目标是制定一部全面的立法，解决市场结构和稳定币问题，同时与美国政府在巩固数字资产领域领导地位方面的目标保持一致。
委员会的主席法兰西·希尔对此表达了乐观的态度，认为这样的合作方式将有助于推动数字资产立法的和谐化，并且在118届国会期间已经取得了跨党派的进展。他指出：“我们是机会与创新之地，”强调监管的清晰和稳定对美国在金融科技领域保持竞争优势的重要性。 萨克斯对保留加密创新在美国的支持符合更广泛的担忧，即美国可能会失去其技术优势，特别是面临来自新加坡和瑞士等国家的竞争。这些国家近年来因其更明确的监管环境而吸引了大量投资和人才。这种法规优势让它们成为全球加密货币生态系统的热门地点，吸引着美国的创业者们。 针对加密领域长期面临的挑战，萨克斯的改革思路强调了解决方案的必要性。
他提及了美国的加密生态系统在过去几年的挑战，包括证券交易委员会(SEC)的执法行动，这些行动被批评为不一致且具有误导性。他呼吁加强对金融资产和数字资产的监管，以确保美国在下一个技术创新潮流当中的领导地位。 尽管萨克斯及国会领导人提出了雄心勃勃的愿景，但在实践中仍然存在挑战。要实施一个兼顾创新与消费者保护的监管框架，将需要处理多个监管机构之间的复杂管辖权重叠问题，例如SEC和商品期货交易委员会(CFTC)。此外，向新任国会议员介绍数字资产的复杂性成为发布会上多位领导人关注的首要任务。 委员会双党的合作性质提供了良好的基础，但执行过程中的疑问依然存在。
历史上，加密领域的立法进程往往缓慢，竞争优先事项和分散的方案使得进展停滞不前。尽管如此，萨克斯的工作小组努力建立的跨党合作和监管清晰度，为美国加密事业的未来注入了新的希望。 值得注意的是，萨克斯提到的稳定币作为确保美国美元在国际上主导地位的关键工具，其潜在的市场需求可能为美国国债创造数万亿美元的需求。这进一步巩固了稳定币在更广泛的数字资产框架中的重要性。 最后，随着这一双党双院委员会的成立，未来一段时间内，加密资产的监管将更为清晰，行业的发展方向也将得到有效引导。保持加密创新在美国境内，有助于提升全球金融市场的稳定性和透明度，同时也为投资者创造更加安全的投资环境。
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