随着区块链技术和数字货币的高速发展,稳定币作为连接传统金融与数字资产的重要桥梁,正在引起全球监管机构的高度关注。加拿大央行近期发表的重要讲话,再次强调了对稳定币监管框架迫切建立的必要性,表达了不主动作为便会被落后的强烈警示。加拿大银行支付监督负责人罗恩·莫罗(Ron Morrow)在渥太华举行的专业会计师大会上发言称,即便方向正确,但若静止不动,也会在快速变化的金融环境中被淘汰。他呼吁联邦及各省级监管机构抓紧制定稳定币相关的监管政策,以保障消费者利益,确保金融体系安全稳定。稳定币作为一种与传统货币挂钩的加密资产,其本质特征是价格相对稳定,减少市场波动带来的不确定性,因此在数字经济中极具吸引力。目前,全球稳定币市场主要被美元挂钩的代币主导,这表明国际市场对传统货币信任的延续,但也带来了监管挑战。
莫罗指出,为使稳定币在法律和金融实践中被视为真正的货币,必须达到与银行存款同等的安全和稳定标准。这不仅涉及信用风险,也关系到流动性风险的管理。多国政府已经开始针对稳定币和更广泛的加密资产制定相应法律法规,以利消费者既能从技术创新中获益,同时避免潜在风险。与此形成鲜明对比的是,加拿大央行近年来对中央银行数字货币(CBDC)的态度有所调整。2022年,加拿大银行曾与麻省理工学院开展合作研究CBDC,展现了推动数字货币试点的兴趣。然而,到2024年9月,加拿大央行决定暂停CBDC开发计划,转而优先推出实时支付系统,以实现即时到账功能,提升支付效率。
加拿大公众对CBDC的态度不一,调查显示约42%的受访者持正面评价,而20%则表示反感甚至强烈反对。CBDC因其潜在的监控隐患,在部分加密社区内引发争议,被认为可能威胁开放和无许可金融的核心价值。回到稳定币监管的问题,全球范围内被称为"稳定币盛夏"的现象表明,在部分国家通过规范法律支持后,稳定币市场进入了快速发展阶段。美国通过《GENIUS法案》促进了稳定币的大规模采用,澳大利亚等国也在简化稳定币发行相关许可,打造更友好的市场环境。加拿大若希望避免数字金融领域被其他国家超越,必须紧跟这股浪潮,快速构建完善的监管框架。稳定币具备提升支付系统透明度、降低跨境转账成本、拓展金融包容性等多重潜力。
通过科学监管,还可以有效管控信用风险、流动性风险和操作风险,减少系统性金融风险发生的可能。另一方面,监管框架的制定也必须平衡创新与安全,鼓励技术进步同时防止洗钱、恐怖融资等恶意行为。加拿大的监管体系由联邦和省级机构共同构成,如何整合资源,形成统一高效的监管政策,是未来面临的重要课题。尽快出台明确的法律条例,有助于为市场参与者提供清晰的合规指引,吸引更多合法合规的企业和资本进入,加快本国数字经济发展步伐。除了政策层面,公众教育和行业自律也是促进行业健康发展的关键因素。金融消费者需要了解稳定币的优势和风险,增强风险识别能力,避免盲目投资造成经济损失。
业内机构应加强内部风控,积极配合监管审查,推动标准化建设。总体来看,加拿大央行此次倡议不仅是一次监管改革呼吁,更是对国家数字货币战略重要转折点的强调。在全球数字经济竞争加剧的背景下,稳定币已成为现代支付基础设施不可或缺的一环。加拿大如果不能快速响应,制定切实可行的监管措施,将面临被国际金融科技潮流甩在身后的风险。未来,加拿大或将见证一个更加规范、安全且高效的稳定币生态系统,助力数字金融创新与传统金融体系实现无缝融合。由此,加拿大央行关于稳定币监管的重要言论,为行业指明了前进方向,也为政策制定者提供了有价值的参考和警示。
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