2025年7月，美国财政部宣布正式废止此前备受争议的加密货币经纪人报告规则。这一决定紧随国会根据《国会审查法案》（Congressional Review Act）投票通过相关废止议案之后公布，标志着美国在数字资产监管领域发生了重要转折。新规废止使美国成为支持去中心化金融（DeFi）创新及隐私保护的重要推动力量，对整个区块链生态系统产生深远影响。 此前发布的“通过经纪人报告数字资产销售的总收益”规则，原计划从2025年2月28日起，要求包括去中心化金融平台在内的数字资产经纪人向美国国税局（IRS）报告用户的交易数据，涉及提交专用的1099-DA表单，以增强税务合规管理。然而，该规定在发布后立即引发业界强烈反弹，主要关注点集中在规则对技术实现的难度、对去中心化本质的误解以及可能抑制行业创新的潜在风险上。 去中心化应用（dApps）和DeFi平台的技术架构不同于传统经纪人，其无法像中心化交易所那样直接掌握用户资产或清晰捕获每笔交易数据，因此报告义务在技术上难以执行。
一些区块链机构和行业协会如区块链协会和德州区块链理事会提出法律挑战，认为监管规则忽视了去中心化技术的特性，可能导致核心创新人才和项目转向海外市场，损害美国区块链技术竞争力。 美国财政部此次废止规则，是在共和党议员的积极推动下实现的。德克萨斯州参议员特德·克鲁兹（Ted Cruz）和俄亥俄州众议员迈克·凯里（Mike Carey）等人牵头发起使用《国会审查法案》来推翻拜登政府晚期推出的该条规。克鲁兹在多次公开声明中强调，该规则的实施将直接并立即对美国加密货币创新造成伤害，将促使相关开发和投资涌向其他更具包容性的司法管辖区。 尽管根据国税局联合税务委员会的估算，废止这一规则可能导致未来十年间至少损失约40亿美元的税收收入，相关支持者仍然认为保护行业技术创新和用户隐私比提升税收效率更为重要。财政部随即承诺将从联邦法规代码中正式删除该规则，并恢复之前排除仅参与分布式账本验证或硬件销售的实体不承担经纪人报告义务的原有规制条款。
美国国会金融服务委员会主席弗伦奇·希尔也对规则表达批评，指出将DeFi软件提供商定义为经纪人存在过度监管的风险，并可能对那些从未掌握用户资金的实体强加繁重的报备责任。该立场反映出越来越多的监管者意识到数字资产行业的独特性，以及创新与监管之间需要保持的适当平衡。 白宫加密货币事务负责人戴维·萨克斯（David Sacks）明确支持废止行动，认为这是拜登政府在其任内临近结束时对加密行业的“最后一击”。与此同时，政府也宣布建立联邦工作组，致力于未来更合理的数字资产监管政策制定。 除了报告规则的废止，财政部近期还公布了一系列对银行和券商的豁免措施。只要能够证明具备有效的数字资产风险管理能力，这些金融机构将免于在财务报表中披露客户持有的加密资产。
这一系列放宽政策同样体现了联邦监管层面对数字资产市场逐渐采取更具支持性的态度。 监管的转向已有一定国际影响力。以日本为例，日本参议院近期通过相关法律修正案，设立了新兴“中介业务”类别，为加密货币经纪商放宽运营限制，同时加强客户保障机制。这种兼顾创新与保护的策略，为全球监管范式转型提供了借鉴。 国内方面，由于联邦层面改革进展缓慢，各州纷纷推出不同的支持比特币及加密资产的立法。以肯塔基州签署通过的《比特币权利法案》为例，体现出美国地方政府促进加密资产生态发展的强烈意愿，这也增强了对联邦层面改革呼声的推动。
此次废止股票经纪人数字资产交易报告规则的事件不仅彰显了美国监管机构在平衡创新与合规方面日趋成熟思考，也给DeFi行业注入信心，被视为促进未来区块链技术健康发展的重要里程碑。随着监管环境更加稳定和明晰，预计更多创业者和资本将重新关注美国市场，推动数字资产行业迎来新一轮的蓬勃发展。 技术创新的推动力与政策环境的支持形成良性互动，未来加密领域的发展必将加速。美国财政部与国会通过废止规则表达了对去中心化金融生态的尊重与理解，着眼于打造更具竞争力和开放性的数字经济体系。尽管税收合规依然是长期挑战，但如何通过合理监管保护投资者利益和促进技术创新，将是监管者和产业共同探索的重点。 总的来看，美国废止加密货币经纪人报告规则标志着监管趋势向更灵活、创新友好方向转变，为全球数字资产监管提供了宝贵借鉴。
未来，行业生态将在更健康和和谐的环境中不断成熟，Defi及区块链技术有望迎来更加广阔的发展空间与机遇。
