随着加密货币行业的迅速发展,欧洲联盟于2024年正式生效了首个全面的加密资产监管框架 - - 市场加密资产条例(MiCA)。MiCA旨在统一本区域内加密资产服务提供商的监管标准,推动加密生态系统的健康发展,同时保护投资者利益。然而,作为欧盟重要成员国的法国,其金融监管部门近日发出警告,称或将阻止获得其他欧盟国家牌照的加密公司在法国境内运营,这无疑给欧洲加密资产市场的跨境协作带来了新的挑战。法国证券监管机构Autorité des Marchés Financiers(简称AMF)对于目前MiCA框架下"护照制度"的执行效果表达了明确担忧。护照制度允许在某一欧盟成员国获得授权的加密资产服务商,在无需额外许可的情况下进入其他26个成员国市场。然而,AMF指出部分公司的牌照是向监管较宽松的国家申请,试图借此提供较少的合规要求服务,可能导致监管漏洞和市场风险的增加。
法国监管机构主席Marie-Anne Barbat-Layani表示,法国正认真考虑拒绝承认其他成员国发放的欧盟牌照,进而在法国范围内阻止持其他国牌照的加密公司业务。她形容这一举措具有强烈的冲击力,是一把"原子武器",复杂且影响深远。法国的这一态度反映了该国对欧洲统一监管体系中执行力度参差不齐的深刻担忧。不同成员国在监管严谨程度、监督资源和执行速度方面存在差异,使得一些国家可能成为加密公司寻求牌照的"软肋",从而对欧盟整体监管体系的公信力和有效性构成威胁。这引起了法国、奥地利和意大利等国的共鸣,这些国家均呼吁将主要加密公司的监管权交由欧洲证券和市场管理局(ESMA)统一负责,以提升监管协调性和执行一致性。此外,三国支持对MiCA法规进行修订,提出加强对欧盟以外加密活动的监管、提升网络安全监管力度以及重新审视新代币发行规则等意见。
这些呼声体现出欧洲监管机构面对加密行业快速变化时,试图巩固制度基础、堵塞潜在风险的迫切需求。值得注意的是,马耳他的牌照发放情况成为关注焦点。欧洲证券和市场管理局2025年发布的同行评审报告指出,马耳他金融服务管理局(MFSA)在审查和监督加密服务提供商时只"部分符合预期",令监管薄弱风险暴露。报告建议MFSA及时应对监管盲点,密切监控牌照申请激增现象,以加强监管机制的响应性和实效性。法国的强硬态度也引发市场和行业的不同反应。一方面,支持监管加强的声音认为,这有助于防范监管套利,避免某些国家因监管宽松成为灰色地带,保障投资者资金安全和市场秩序。
另一方面,部分业内人士担忧此举可能打击跨境加密业务的灵活性,影响创新发展和欧盟内数字经济的整合步伐。随着加密资产市场的全球化和技术创新不断推进,监管者如何在保护市场安全与促进行业繁荣之间取得平衡,成为未来几年的重要课题。法国拟阻止其他欧盟成员国牌照加密公司的做法,既代表了国家层面对本国金融安全的高度重视,也反映出欧盟内部监管协作仍需深化和完善。展望未来,欧洲加密市场监管体系或将进入新的调整阶段。ESMA能否获得更大监管权限,进一步统一成员国之间的监管标准和执行力度,将是决定欧洲加密产业环境和竞争力的关键。同时,MiCA法规的修订进展也需密切关注,以应对新兴技术和市场动态带来的挑战。
对于加密企业而言,顺应监管趋势,积极配合合规要求,将是维护市场信任并拓展业务的必经之路。总之,法国针对欧盟内加密牌照跨境使用的态度传递出强烈信号:欧盟统一的加密资产市场制度并非无懈可击,监管协同和执行保障仍在完善之中。行业各方需紧跟政策变化,深化合规意识,实现技术创新与监管规范的良性互动,推动欧洲加密生态迈向更加稳健和可持续的发展未来。 。
