欧盟《数据法》(Data Act)自2024年1月11日生效,并在2025年9月12日实现大部分条款的适用。对许多企业来说,这并不是遥远的政策议题,而是要求在产品设计、合同条款、数据治理和市场策略上做出实质调整的即时任务。面对以数据驱动的商业竞争,忽视《数据法》带来的变化将意味着丧失客户信任、错失新业务机会,甚至在法规环境中处于被动位置。 《数据法》的核心在于重塑数据访问与使用的规则,强调公平、可及性与创新。首先,最终用户现在在法律上拥有对其使用产生的数据的访问、控制与共享权利。无论是工业设备、汽车、家居物联网设备,还是云端服务,用户对因其使用行为生成的数据拥有更明确的权利。
这不仅挑战了传统以供应商为中心的数据采集与独占模式,也要求企业在数据存储、接口设计与服务合同上做出透明承诺。 其次,《数据法》引入了"access by design"的理念,要求在设备与服务的设计阶段就嵌入可访问性与安全性。对制造商与软件提供商而言,这意味着产品生命周期管理(PLM)与研发(R&D)流程必须与数据治理策略紧密衔接。从需求定义、数据分类到API设计与访问控制,均需预设用户数据请求的可行路径,同时保证不会泄露竞争敏感信息或违反其他法律义务。 对企业的直接影响可以分为多个层面。商业合同层面,供应链与客户合同必须重新审视与修订,明确哪些数据类型属于"使用者有权获取"的范围,哪些数据因涉及商业秘密或安全风险而受限,并约定响应时限、格式与安全保障。
技术实现层面,需要构建或升级能够支持数据可获取性的技术栈,包括可审计的日志、强身份验证、细粒度授权、加密存储与传输、以及能够生成中立、互操作的数据导出格式的API。 在数据治理与保护上,企业必须同时回应两种需求:一方面保障用户的合法访问权利,另一方面保护企业的商业机密与竞争优势。对"混合型数据"(含有个人数据与非个人数据成分)尤其要谨慎处理,需要在遵守《数据法》的同时与GDPR等数据保护法规衔接,避免因访问提供而违反个人数据保护义务。推荐做法是在数据目录与数据地图中明确标注数据类型、来源、用途、保存期限与敏感性等级,并在技术层面实现数据屏蔽、聚合或差分隐私等非披露性访问方式以保护核心算法与商业模型。 对于物联网与嵌入式设备制造商,合规工作量尤其不容忽视。要在设备固件、云端服务和移动应用之间建立清晰的数据流向,并确保设备能够以标准化、安全的方式向用户或其授权方提供数据访问。
产品开发团队需与法律与安全团队紧密合作,定义哪些遥测数据、位置信息或交互记录属于可共享范围,以及如何以可读、可移植的格式导出。长期来看,能在设计端实现"数据可访问且不牺牲安全"的厂商将在市场中获得差异化优势。 中小企业与初创公司面对的既是挑战也是机遇。对资源有限的组织而言,迅速理解并嵌入合规要求可以成为赢得客户信任的手段。相较于大型企业需要改造既有产品,小型企业可以从一开始就将"access by design"作为产品差异化策略,利用合规作为市场进入与合作谈判的筹码。同时,提供数据中立服务(如数据中介、数据清洗与数据交换平台)的企业有望在新的数据经济中扮演桥梁角色,但也必须承担更高的责任与治理义务。
企业在应对《数据法》时应采取多方面的实操步骤。首先进行全面的影响评估与数据资产盘点,厘清企业在数据生态中的角色:是数据提供方、处理者、还是中介?识别出设备与服务生成的数据类别、流向与现行合约中的数据归属条款。其次,更新合同与服务条款,明确对用户数据访问请求的响应流程、时限、格式及安全要求,同时在合同中保留对商业机密的保护机制并建立争议解决路径。 技术层面需建立可审计的接口与导出机制,确保数据访问既可行又安全。实现细粒度访问控制、强认证机制与可证明的删除或匿名化流程,能够在满足用户权利的同时控制泄露风险。对涉及个人数据的数据访问请求,需与数据保护专员协作评估,必要时通过数据处理协议(DPA)或其他合规工具来确定责任分担。
治理与文化层面,企业应建立跨职能的合规项目,涵盖法务、信息安全、产品、市场与高层管理。高管层的重视与资源投入是落地的关键。培训团队理解用户数据权利的重要性、学习如何在不牺牲核心商业利益下开放数据,并把数据可访问性作为衡量产品合规与市场竞争力的新指标。 风险管理不能只依赖合同条款的法律语言,还需通过技术与流程来降低实际泄露与滥用的概率。对标识为商业机密的数据实施严格的标签管理与访问审计,采用加密隔离、密钥管理与安全多方计算等技术在必要时提供可控访问。同时建立异常访问检测与快速响应机制,以便在潜在滥用发生时及时采取补救措施并满足监管方的报告要求。
《数据法》也将影响跨境经营策略。对在欧盟以外的总部或数据中心的企业而言,要注意跨境数据传输与处理的合规框架,确保在向欧盟用户提供数据访问时,不会触犯目的地或来源地的法律限制。企业应评估是否需要在欧盟内部设置数据中转点或采用标准合同条款(SCCs)等合规工具来保障数据交换的合法性与安全性。 从商业机遇角度看,开放与共享数据有助于催生新的服务模式和生态合作。制造商可以凭借合规的数据访问服务构建增值服务生态,向第三方开发者或合作伙伴提供受控、标准化的数据接口,从而推动创新应用的发展。金融、能源、医疗等行业的联动场景尤为明显,通过数据共享能够提升产品效率、降低维护成本并创造新的收入来源。
但要实现这些商业化机会,必须在合规与信任构建上先行一步。 监管合规的另一个重要方面是透明度。企业需向用户清晰披露其设备与服务会收集哪些类型的数据、数据将被如何使用、在哪里存储以及保留期限。透明的沟通能够减轻误解并增强客户信赖,反之则可能在法规审查或消费者诉讼中暴露公司风险。建议企业在用户界面、合同与隐私声明中采用清晰、可理解的语言来说明数据访问权利与流程。 展望未来,数据治理将成为企业竞争力的重要组成部分。
能够在保护商业秘密的同时实现数据开放与互操作性的企业,将在数字经济中占据先机。《数据法》并非单纯的合规负担,而是倒逼企业优化数据架构、理顺商业模式与强化用户关系的催化剂。那些把合规视为成本而非战略投资的企业,可能在市场演变中被更敏捷、更以数据为中心的竞争者超越。 结语呼吁企业领导层把《数据法》纳入核心战略议程。现在采取行动的企业可以把合规转化为商业优势:通过完善的数据治理、契约设计与技术实现,在保护企业核心利益的同时为客户提供更高的透明度与服务价值。时间窗口有限,越早启动跨部门协作与技术改造,就越能在这场数据权利与创新的重塑中占据主导位置。
。
