随着区块链和加密货币技术的快速发展,全球各国政府面临如何有效利用这些新兴技术以推动公共服务现代化的巨大挑战。为响应这一需求,联合国开发计划署(UNDP)与Exponential Science Foundation联合启动了政府区块链学院,计划于2026年正式启动培训项目,旨在为全球政府提供系统的区块链、加密货币及人工智能技术培训,推动公共部门数字化转型。 该培训计划的筹备工作始于2025年,主要包括课程设计、利益相关者的广泛参与以及试点项目的布局。联合国选择在2025年10月1日至2日在新加坡举办的TOKEN2049峰会上正式发布政府区块链学院,并组织业界协议开发者、基础设施提供商以及政府代表共同参与圆桌讨论,确保技术标准和政策方向的协调一致。 政府区块链学院的成立缘起于联合国过去几年对区块链技术的积极探索及其在可持续发展目标(SDGs)中的应用。2023年底,联合国开发计划署与Algorand基金会合作,为其2.2万名员工提供区块链技术培训,提升内部专业能力,进一步支持各成员国利用区块链推动治理和社会服务创新。
该学院的核心使命是帮助各国政府从有限的试点阶段跨越到实际应用的规模化落地。其培训内容不仅涵盖区块链底层技术和加密货币操作,也融合人工智能的应用,从而提升政府在金融管理、供应链追踪、环境治理、数字身份认证等多个关键领域的能力。联合国创新团队负责人伊琳娜·切罗维奇(Irena Cerovic)强调,学院将推动政府从试验转型为实施阶段,促进公共资源管理的透明化、包容性和韧性。 此外,Exponential Science执行董事保罗·塔斯卡(Paolo Tasca)指出,该项目旨在为政府打造一个集体框架,培养具备数字化转型管理能力的人才及工具,助力实现国家战略与全球数字包容目标的深度融合。学院将采用线上与线下结合的教学模式,涵盖研讨会、在线课程和领导力论坛,全方位满足不同国家官员的培训需求。 对此,参与国政府不仅能获得具体政策指导,还将享有专家顾问支持、资源孵化及合作伙伴共享平台,促进本地案例与国际经验的交流与应用。
通过协作设计解决方案,政府有望开发出能够显著推动公共服务效率和透明度的区块链应用。 除了培训职能外,政府区块链学院还计划成为全球区块链技术政策对话和实验平台,鼓励创新实践与国际合作,同时构建健全的监管框架,保障数字主权和公共利益。联合国多年来对加密货币风险管控的重视也为此学院奠定了坚实基础。2024年联合国发布报告指出,东南亚地区犯罪团伙通过Telegram平台利用加密资产进行诈骗,2023年涉案金额高达180亿至370亿美元。联合国在监管实践中不断强调通过透明和安全的数字金融体系防范非法资金流。 2025年2月,联合国助理秘书长卡尼·维格纳拉贾(Kanni Wignaraja)呼吁积极评估加密货币、稳定币及中央银行数字货币(CBDC)在支持人类发展中的潜力,推动试点项目,以加快金融包容和公共财政透明的实现。
她认为,利用区块链的不可篡改特性,可以为发展中国家打造可信赖的监督体系,反向监管和治理金融风险。 全球范围内,恐怖主义和有组织犯罪的资金来源日益数字化,传统现金和哈瓦拉体系仍占主导,但数字资产的使用趋势日益增强。联合国于印度召开的反恐怖主义委员会会议上再次强调,必须采取多方协同手段,结合区块链技术优势提升资金追踪能力。 基于此背景,政府区块链学院通过教育和政策创新的双轮驱动,旨在破解数字技术应用壁垒,实现技术平权,确保政府稳妥而高效地利用新兴技术,回应民众对公共透明度和信息安全的期待。未来十年,全球数字治理的进步很大程度上依赖于类似联合国推动的国际合作与知识共享平台。 对于各国政府来说,掌握区块链和人工智能技术不仅是提升公共管理现代化的必要条件,也是把握数字经济红利、实现可持续发展的核心动力。
政府区块链学院的实施将有助于培养更多具备数字技术前瞻性思维和实操能力的公共官员,促进国际社会在技术应用、监管政策和风险防控方面的经验积累和快速传播。 整个项目符合联合国追求公平、包容和韧性社会发展的理念,通过数字技术赋能公共治理,减少腐败和浪费,保障社会弱势群体的权益。随着2026年正式启动,全球政府将迎来一场区块链和人工智能的培训热潮,为数字时代公共服务注入新的活力和信心。 除了政策层面的推动,区块链技术自身的特点也为公共领域注入了创新动力。分布式账本、不变性和智能合约等技术特色,不仅可优化财务审计、供应链可追溯,还能在数字身份管理和社会保障分发中实现数据安全和隐私保护。联合国结合实际需求设计适用的培训内容,将确保技术高效落地并切实惠及民众。
长远来看,通过提升全球政府在区块链和AI的能力水平,联合国的这一培训计划也有望塑造更安全、更透明的数字经济环境,促进国际贸易便利化,推动跨境资金流动合规管理,加快数字主权建设。尤其是在数字基础设施差异明显的发展中国家,该项目或将起到重要桥梁作用,帮助弥合数字鸿沟。 综上所述,联合国开发计划署与Exponential Science Foundation合力打造的政府区块链学院,是国际社会应对数字转型挑战、加速公共治理现代化、实现全球数字包容与可持续发展的重要举措。未来几年,随着计划的逐步推进,区块链及人工智能技术将更加深入地融入政府的政策执行与服务体系,推动新时代数字社会的稳健发展。 。
