随着数字资产在全球金融体系中日益重要，美国的加密货币立法进程也备受关注。怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯近日宣布，目标在2026年底前推动两项关键加密货币法案《数字资产市场透明法案》（CLARITY Act）和《指导与建立美国稳定币创新法案》（GENIUS Act）通过国会并签署生效。这标志着美国联邦层面对加密货币市场结构和稳定币监管将迎来重大突破和制度性规范。 卢米斯作为参议院银行委员会数字资产小组委员会主席，长期致力于推动加密货币的合规与发展。她在华盛顿比特币政策峰会上公开表示，对这两项法案无法在2026年通过表示极大失望。两项法案分别由众议院和参议院推动，目标解决数字资产市场的透明性缺乏问题及稳定币缺乏明确联邦监管框架的困境。
数字资产市场近年来快速扩张，但监管环境复杂且欠缺统一标准，导致市场存在不透明、波动剧烈及潜在系统风险。CLARITY Act旨在通过提高市场透明度、规范数字资产交易行为，提升投资者保护水平，同时建立更有效的市场监督体系。GENIUS Act聚焦于稳定币，规范其发行和管理，减少潜在金融风险，确保其作为数字经济中的关键支付工具的安全可靠。 美国加密货币政策长期受到两党政治的影响。卢米斯强调，取得跨党派支持至关重要，她不希望任何立法过程让一方感到排斥或未充分参与。确实，部分民主党议员对加密货币的立法态度较为谨慎，尤其关注潜在的利益冲突问题，如现任总统特朗普与加密产业的关系。
特朗普曾发行多款“迷因币”，持有家族支持的加密企业股份，并接受数字资产公司的政治捐款，这引发了公众对监管公平性的质疑。 值得注意的是，尽管存在政治分歧，已有包括18名民主党议员在内的68人支持GENIUS Act，显示出某种程度上的共识和合作可能性。参议员卢米斯主持的听证会也正聚焦如何建立市场结构立法，推动立法进程。 另一方面，白宫顾问委员会数字资产执行董事博·海恩斯曾预测GENIUS Act可能在2025年8月国会休会前获得通过，前提是得到足够支持。特朗普本人也公开表示愿意在不加入额外条款的前提下签署该法案，这为加快立法进度提供了契机。 不过，鉴于众议院共和党多数优势微弱，稳定币和市场结构相关法案的通过仍需部分民主党支持，政治博弈不可避免。
加密货币行业对立法的关注也反映在资本市场，数字资产价格波动部分源于政策预期的不确定性。 总体而言，美国参议员卢米斯设定的2026年目标展示了联邦层面对加密货币监管的逐步清晰化和制度化趋势。两项法案通过后，将为数字资产和稳定币提供明确的监管指南，降低行业不确定性，促进金融科技创新和合规发展。对投资者而言，这是一种积极信号，有助于增强市场信心，同时促进跨境合作与技术进步。 未来几个月，市场和监管层都将密切关注这两项法案的细节进展及民主党内部分议员的态度调整。如何平衡监管严谨与创新自由，将成为美国加密立法的核心挑战。
同时，其他国家和地区的监管政策也可能从中汲取经验，推动全球数字资产市场健康发展。 总结来看，怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯对CLARITY Act和GENIUS Act的推进，不仅体现了美国在数字货币监管上的积极探索，也显示出为更健全金融环境而努力的决心。2026年有望成为美国数字资产监管政策迈向成熟的关键节点，对行业未来走向产生深远影响。
