近年来，比特币及加密货币在全球范围内获得了广泛关注，尤其是在新兴市场国家，数字资产被视为推动经济创新与多元化的重要手段。巴基斯坦作为南亚重要经济体，也积极拥抱数字经济，计划利用本国的廉价剩余电力资源发展比特币挖矿产业，助力数字转型和经济复苏。然而，这一计划因国际货币基金组织(IMF)拒绝提供电力补贴而陷入僵局，引发了广泛的讨论和关注。巴基斯坦政府于2024年11月提出了一项基于电力边际成本的优惠电价政策，拟以每千瓦时22至23巴基斯坦卢比（约合0.08美元）的低价电力支持诸如铜冶炼、数据中心及加密货币挖矿等高耗能行业。该政策旨在吸纳国家冬季剩余的2,000兆瓦电力，推动产业升级，同时利用数字资产抓住全球数字经济发展新机遇。巴基斯坦财长穆罕默德·奥朗泽布当时不仅宣布了针对人工智能中心的税收优惠，还为比特币矿工提供了免税待遇，意图吸引更多投资，增强市场活力。
早在今年3月，巴基斯坦加密委员会主席萨基布就在首届会议上提出利用国家水电剩余能量为比特币挖矿提供动力的建议，会议期间汇聚了包括议员、巴基斯坦央行行长、证券委员会主席以及联邦信息技术秘书等各方高层，展现出强烈的政策支持信号。尽管国内形势积极，但国际货币基金组织对该计划表达了明显的担忧。IMF认为，针对特定行业的电力补贴可能破坏能源市场的价格机制，加剧电力行业本已脆弱的平衡状态，从而诱发更深层次的经济失衡。电力部长法赫尔·阿拉姆·伊尔凡向参议院能源委员会透露，IMF认为这类措施相当于扭曲市场的税收优惠，长期来看可能造成财政压力和经济不稳定。事实上，巴基斯坦电力部门多年来面临着电网不稳定、供需错配和财政亏损等复杂问题，即便冬季存在剩余电力，但整体能源系统依旧紧张，市场机制的维护对国家宏观经济运行至关重要。巴基斯坦政府虽然未完全放弃这一方案，目前正积极与国际合作伙伴如世界银行展开磋商，力图在调整电价政策和补贴方案间取得平衡。
伊尔凡表示，计划将根据来自世界银行及其他机构的反馈不断优化，确保方案既能吸纳剩余电力，也不破坏整体市场秩序。此次争议背后反映了新兴经济体在推动数字经济产业发展时所面临的两难局面。比特币挖矿作为一种电力密集型活动，在全球范围内饱受节能减排和环境影响的质疑。然而，发展数字经济又能解决部分传统产业瓶颈，提供新的就业和税收来源。对于巴基斯坦这样能源资源相对富裕但经济结构待优化的国家而言，如何在保持能源市场健康的同时利用数字资产潜力，成为亟需探索的话题。此外，巴基斯坦还计划通过去中心化金融(DeFi)协议实现比特币储备的增值，借助区块链技术带来的金融创新进一步提升国家数字资产影响力。
2025年比特币大会期间，加密委员会主席透露，已与全球知名策略专家迈克尔·赛勒展开对话，坚定了建立国家比特币储备的信念，这一举措将为巴基斯坦未来经济数字化奠定基础。尽管目前遇到阻力，政府对数字货币和相关技术的热忱并未减弱。各方期待在国际政策监管逐渐完善、金融科技创新不断推进的背景下，巴基斯坦能够找到适合自身国情的发展路径。无论是合理利用剩余电力，还是完善监管框架，协调国际机构意见，都将直接影响该国在全球数字经济版图上的地位。投资者和业界人士也密切关注政策趋向，希望巴基斯坦能成为数字经济领域的新兴亮点。总体来看，巴基斯坦比特币挖矿计划的进展不仅关乎一项产业政策，更是对国家能源管理、金融创新、国际合作等多方面能力的考验。
未来，巴基斯坦若能妥善平衡国际机构建议与自身发展需求，推动绿色、可持续的数字经济发展模式，将为经济增长注入新动力，也为全球新兴市场数字化转型提供有益借鉴。
