作为英国重要的国家基础设施之一，英国邮政局长期以来承载着庞大的零售和金融服务网络，其后台信息技术系统的稳定性和准确性直接关系到数千家分支机构及数百万用户的利益。自1999年启用的“地平线”（Horizon）核算系统，曾是邮政局数字化运营的核心，但随着时间推移系统缺陷频出，引发了严重的财务误差和法律纠纷。众多分支机构的站长因系统错误被误判为违规甚至涉嫌犯罪，对个人和组织造成了毁灭性打击。这场IT灾难不仅暴露出技术漏洞，更暴露出监管和管理体系的诸多不足，成为英国近年来最严重的司法冤案之一。为彻底摆脱“地平线”系统桎梏，英国政府决定斥资1.36亿英镑的专项资金，支持邮政局启动新一代IT平台替换计划，同时保障受影响站长的赔偿和心理救助方案，实现制度和技术的双重修复。该项资金属于英国商务与贸易部拨付的单次专项补助，预计将合并至总额2.77亿英镑的邮政局配套善后基金中。
竞争与市场管理局（CMA）受政府委托，对补助合规性及资金使用合理性进行详尽评估，确认如果没有这笔资金，邮政局将难以维持运营质量，中后台功能将受限，财务数据的准确报告能力进一步下滑，日常业务风险增加，意味着在没有新平台的情况下只能继续使用存在严重缺陷的旧系统，这将带来不可预估的长远成本。尽管如此，监管机构仍呼吁邮政局提供更详实的财务数据和风险评估，以充分证明为何缺乏内部资金支持而必须依赖政府补助。详细的资产负债表、损益账目、现金流等财务报表，以及项目盈利性和风险分析，将有助于更好地理解邮政局当前财政压力的来源，以及未来资金使用的合理性。邮政局方面则明确表示，现有预算无法满足新IT系统开发和部署所需，未能在其他业务领域进行削减或重新分配资金，表明新平台“未来技术组合”（Future Technology Portfolio，FTP）项目属于额外投入，无法纳入日常资金调配范畴。新的IT平台项目名为“新分支IT系统”（New Branch IT, NBIT），邮政局自去年四月发布了7500万英镑的投标邀请，启动供应商竞标流程以挑选合作伙伴。与此同时，为保障旧系统在过渡期间的正常运行与维护，邮政局在2025年三月将富士通（Fujitsu）运营“地平线”系统的合同延长至次年三月，合同价值达6300万英镑，令富士通与邮政局的IT服务总合约金额攀升至24.4亿英镑。
富士通作为该系统历史供应商，其因“地平线”事件面临持续的公众质疑与法律挑战，然而依然有能力拿下巨额项目合同，显示出该公司在公共部门依然具有强大影响力和供给能力。值得注意的是，邮政局数字化转型的背景不仅是技术升级，更是社会公平与司法正义的体现。过去“地平线”系统的缺陷导致众多网点站长被错误指控，甚至有人员因此陷入破产与精神危机，甚至不幸丧生。此次政府资金的介入，一方面改善了技术底层架构，防止再次出现类似误差，另一方面帮助受害者获得了应有的补偿与赔偿。行业专家指出，这起史无前例的IT系统崩盘事件，是数字政府建设过程中的警示，强调了技术透明度、数据准确性及监管完善的重要性。英国邮政局的新平台建设，将采用更先进的架构和数据校验机制，提升财务结算的准确性和审计能力，确保不会再有类似纠纷再发生。
未来的“新分支IT系统”将不仅承担账务计算，还将结合运营监控、风险管理和客户服务等多种功能，实现对基层门店的全面支持。数字化转型也将助力邮政局优化资源配置、提升工作效率，为英国广大用户提供更优质、更安全的服务体验。与此同时，监管机构将继续关注项目进展，确保资金合理使用和系统升级符合公共利益。此次1.36亿英镑的专项补助，既是对过去错误的纠正，也是未来邮政数字化健康发展的基石。邮政局未来的成功转型，将对英国公共服务领域产生深远影响，树立信息技术与社会公正相结合的典范。综合来看，政府对邮政局IT系统现代化升级的支持，是应对技术问题与社会责任的双重考量，标志着英国迈出了数字治理建设的重要一步。
借助先进的数字技术，确保高准确率的财务和运营数据，保护基层工作人员免于冤屈，将提升公众对国家邮政服务的信任与满意度。展望未来，邮政局新IT平台的不断完善和推广，有望促进整个行业的数字化进程，同时为类似大型公共机构的数字转型提供宝贵经验。
