近年来，比特币及加密货币在全球范围内受到广泛关注，作为数字货币的重要代表，比特币的挖矿活动在多个国家蓬勃发展。巴基斯坦政府也积极探索数字经济转型，计划利用该国冬季电力过剩的优势，推动比特币等加密货币的挖矿项目。但这一计划近期却遭遇了重大阻力，国际货币基金组织（IMF）对电力补贴的拒绝使得巴基斯坦的比特币挖矿计划陷入不确定状态。 巴基斯坦能源部长法赫里·阿拉姆·伊尔凡（Fakhre Alam Irfan）在参议院能源委员会报告中提到，IMF认为为了支持包括比特币挖矿在内的高耗能行业而提供电力补贴，会扰乱已有的能源市场平衡，进而加剧国家电力系统本已脆弱的运行状态。尽管巴基斯坦在冬季拥有大量多余电力资源，但IMF对部分行业以低于市场成本的价格获取电力表示担忧，认为此举容易引发市场扭曲和经济不稳定。 据了解，巴基斯坦能源部在2024年11月提交的一项方案中建议，对于电解铜冶炼、数据中心和加密货币挖矿等能耗巨大的产业，实行每千瓦时约22至23巴基斯坦卢比（折合大约0.08美元）的边际成本电价。
这一价格相较于一般市场售价明显较低，旨在激发能源需求，吸纳过剩产能，助力产业发展。官方乐观地认为，该政策不仅可以有效利用闲置电力资源，还能促进数字经济与新兴产业的崛起。 然而，IMF对此方案持反对态度。IMF引用巴基斯坦过去实行的行业专项税收优惠的例子，指出类似措施往往带来经济失衡，破坏市场公平竞争，且在能源领域尤其敏感。历史经验警示，政策的短期刺激效应可能会拖累长期的经济健康发展，甚至可能引发更为严重的财政和结构性问题。鉴于此，IMF坚持认为政府制定的所有重要能源政策都必须经过其批准，确保政策符合整体宏观经济稳定目标。
巴基斯坦政府方面并未完全放弃该计划。法赫里·阿拉姆表示，目前该方案正在由世界银行和其他国际合作伙伴进行审阅，相关部门正根据专家意见对政策细节进行调整和完善。政府仍希望借助国际金融机构的支持，推动形成既能激发新兴产业活力，又保障能源市场稳定的综合解决方案。 早在2025年5月，巴基斯坦曾宣布计划拨出2000兆瓦的电力专用于比特币挖矿和人工智能中心，作为国家数字转型战略的一部分。国家加密委员会与财政部共同推动了相关激励政策，包括税收优惠和关税减免，旨在吸引国内外投资者，提升本国在全球数字经济中的竞争力。早期提出这一设想的业内人士认为，利用国家的水电资源和过剩电力发展数字货币挖矿，不仅能创造新的经济增长点，还能帮助缓解能源消纳压力，实现多方共赢。
与此同时，巴基斯坦还计划通过去中心化金融（DeFi）协议，实现比特币储备的增值和盈利。国家加密委员会成员萨基布曾在比特币2025大会上宣布，巴基斯坦正在建立国家级比特币储备，结合同业大佬如战略专家迈克尔·塞勒（Michael Saylor）的支持，利用区块链金融工具扩大比特币持仓并创造实际收益。这一战略被认为是巴基斯坦数字货币领域的重要布局，意在构建长远的经济安全网和创新发展动力。 尽管如此，政策的不确定性和IMF的明确反对令项目推进蒙上阴影。能源补贴问题不仅关系到巴基斯坦内部经济政策的协同，还牵涉国际资本与金融机构的信心和支持。专家分析认为，巴基斯坦要成功推动比特币挖矿和数字经济发展，必须在保障能源市场健康稳定的前提下，寻找更加符合国际规则的激励方式。
包括优化电价机制、引进市场化运作和建立更完善的监管体系，可能是破解当前僵局的关键。 当前，全球比特币挖矿业已经高度集中于能源成本较低且政策扶持明确的地区。美国、哈萨克斯坦、俄罗斯等国凭借丰富的能源资源和较为宽松的政策环境，吸引了大量矿工投资。巴基斯坦丰富的水资源和电力储备理论上具备竞争优势，但必须平衡好能源供应的持续性、安全性以及国际合作标准。 未来，巴基斯坦与IMF和其他国际金融机构的沟通将成为关键。如何在保证财政稳健和国民经济平衡运行的基础上，合理利用过剩电力积极推动高技术和数字产业，是政府及所有相关方需要共同考量的重要课题。
特别是在全球数字经济加速发展的背景下，巴基斯坦能否借助比特币挖矿和相关创新项目实现经济转型和升值，将对其未来经济格局产生深远影响。 综合来看，巴基斯坦比特币挖矿计划的搁置反映出新兴产业发展过程中普遍面临的多重挑战，即技术与政策、市场与监管、创新与稳定之间的矛盾。如何科学规划，打造合理的电力价格体系，释放数字经济潜力，同时避免扰乱能源市场，是巴基斯坦迈向现代化经济的重大课题。展望未来，随着国际合作与政策优化不断推进，巴基斯坦有望找到一条切实可行的发展路径，实现数字经济与国家经济的双赢局面。
