随着全球数字经济的快速发展,加密货币作为新兴资产类别,正在引发各国政府对监管和税收政策的高度关注。印度作为全球重要的新兴市场之一,其对数字资产的监管态度与政策调整,备受业内外瞩目。近期,印度中央直接税委员会(CBDT)主动就虚拟数字资产(VDA)的规范问题向相关利益方展开公开征询,意在通过积累行业意见和数据,构建科学、合理的监管架构,以促进行业健康发展。当前印度的加密货币监管环境面临诸多挑战,主要体现在税收政策的严苛、监管职能划分不明确以及跨境交易的合规风险等方面。印度加密货币交易盈利需缴纳高额30%的税率,而与股票等传统投资相比,税负明显偏高,同时交易者无法通过亏损抵扣盈利,限制了市场的流动性和活跃度。此外,因中央银行保守立场,部分传统金融机构对加密交易资金往来持谨慎态度,进一步限制了市场生态的正常运转。
CBDT此次公开征求意见,旨在全面了解市场参与者对现行政策的实际感受及潜在改进方向,围绕是否需要单独立法管理VDA、监管机构的归属选择(如证券交易委员会Sebi、央行RBI或信息技术部MeitY等)、30%固定税率及1%预扣税(TDS)政策的合理性,以及损失抵扣机制的吸纳可能性等内容展开。另一个重点问题是国内交易量向境外市场的迁移现象。由于税务过重和监管环境不明确,不少大型加密资产持有者和交易平台逐渐将业务转向对加密行业更为友好的迪拜、巴林等中东市场,这种资本与业务的外流不仅影响印度本土加密货币生态的稳定,也可能制约创新力量的本土培育。CBDT针对交易平台提出了具体问题,包括与境外市场的交易迁移比例、原因、常见转移司法辖区、境内外税收制度的比较、1%TDS执行中的技术与合规难题、以及针对不同类型市场参与者如做市商、零售及机构投资者的差异化税务处理等。值得注意的是,部分交易平台推出了加密衍生品如期货和期权,试图降低预扣税负担,CBDT也对这些创新产品的监管和税务定义提出明确要求。此外,印度还面临着OECD最新制定的加密资产信息共享与报告框架(CARF)压力,跨国税务合规和反洗钱要求日益严格,印度监管部门亟需同步提升制度与技术水平。
印度当前缺乏针对VDA的综合立法,这使得加密资产监管散乱,主要由涉及金融、税务、外汇监管等多个部门共同管辖,执法和监管协调难度大。专家认为,借鉴全球其他主要经济体的经验,印度应制定集中的、透明的虚拟数字资产法律法规,明确监管主体职责,同时构建灵活合理的税收体系促进市场规范发展。印度在监管立场上相较于中国全面禁止数字货币交易,更多趋向于监管而非禁限,强调需要国际合作才能有效应对跨境监管难题和风险。国际组织和G20也多次呼吁成员国建立统一的数字资产监管标准,以促进金融稳定和投资者保护。印度此次征求意见极有可能成为新一轮监管改革的开端,未来可能出台涵盖合规管理、交易透明度、税务优化以及跨境监管协作的系统性法规。专家普鲁绍坦·阿南德指出,以全球监管趋势为背景,印度若能抓住监管时机,完善国内市场制度环境,有望遏制资本外流,促进技术创新应用和产业健康发展。
综合来看,印度加密货币监管正处于从粗放无序向规范有序转型的关键阶段,CBDT主动与行业沟通反馈,体现了政策制定的开放态度和务实精神。对于投资者和从业者来说,密切关注政策调整、积极参与合规实践,将成为未来在印度市场稳定发展和获利的关键。长远而言,随着区块链技术和数字资产的不断成熟,印度有潜力在确保安全与合规的基础上,打造独具特色且具有国际竞争力的数字金融生态系统。 。
