2025年7月，美国参议院以50票对45票通过，确认了Jonathan Gould出任美国国家货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency，简称OCC）主管职务，开启了该监管机构新一轮的领导任期。Jonathan Gould曾担任全球知名区块链基础设施公司Bitfury的首席法律官，兼具法律与区块链行业的专业背景，其就任被视为美国金融监管领域与数字资产生态深度融合的突破之举。美国总统唐纳德·特朗普提名Gould回归OCC，预示着在未来五年，美国银行监管的重点可能将更加注重金融科技与数字资产的监管创新。Jonathan Gould早期在法律界积累了丰富经验，作为克利夫兰顶尖律师事务所Jones Day的合伙人，他在金融监管法律事务上颇具建树。更重要的是，他曾于2018年至2021年间担任OCC的高级副监理长兼首席法律顾问，熟悉该机构的运作机制和监管框架。此次重新担任OCC主管，不仅让OCC在经验与专业的传承中获得稳定，也彰显了其在数字资产监管方面的战略调整。
Jonathan Gould的确认在一定程度上代表了特朗普政府推动的一系列关键监管任命，之前已有包括美国证券交易委员会（SEC）主席Paul Atkins的确认，这些人选普遍被认为对加密货币行业持较为友好的态度。该趋势也引发业内对监管环境可能转变的广泛关注。值得关注的是，之前代理OCC主管的Rodney E. Hood即将卸任，Gould上任后或将带来监管风格和策略的明显变化。Gould在Bitfury担任首席法律官的经历，充分表明其对区块链技术的理解和认可。Bitfury作为全球领先的区块链技术供应商，专注于比特币挖矿设备及区块链基础设施搭建，这样的背景使得他成为推进美国银行业与数字货币技术融合的理想人选。在他即将展开的五年任期内，OCC可能会着重推动银行对数字货币和区块链技术的采用，同时加强对金融创新的监管框架建设。
美国国会也正积极推动针对数字资产市场结构的立法工作，参议院确定将在2025年9月30日前草拟并投票通过相关法案，意在为迅速发展的数字资产产业建立清晰有效的市场规则。与此同时，众议院共和党则致力于推进名为数字资产市场清晰法案（Digital Asset Market Clarity Act）的议案。尽管该法案仍在推进过程中，但显然美国监管机构已经认识到数字资产市场监管的紧迫性，这将为Gould的工作提供政策层面的支持。此外，此次人事变动中也令人关注的是Brian Brooks的经历，他曾在2020至2021年担任OCC代理主管，并短暂执掌Bitfury，之后又担任过Coinbase首席法律官和Binance.US首席执行官。Brooks的职业轨迹显示了政府与大型加密货币企业之间日益密切的联系，这种背景也进一步体现了美国监管层面对区块链及数字货币行业的重视和开放态度。Gould的上任，标志着OCC将更积极主动地探索并制定适应数字时代的银行监管政策。
特别是在数字货币日益渗透传统金融领域的背景下，监管机构如何平衡创新与风险控制，将成为未来关注焦点。美国作为全球金融中心，其监管动态不仅影响国内市场，也为全球数字资产的合规与发展设定重要风向标。未来五年，OCC在Gould领导下，预计将在以下几个方面发力：一是加强对银行系统采用区块链技术和数字货币的监管指引，推动金融服务的数字化转型；二是配合国会制定数字资产相关法规，确保市场透明与客户保护；三是通过更加开放和创新的监管态度，吸引更多金融机构参与数字资产生态，促进行业健康发展。此外，OCC可能还会致力于完善监管科技（RegTech）应用，利用人工智能、大数据等技术提升监管效率和精准度。Gould丰富的法律背景和区块链行业经验，使他具备驾驭这一复杂领域的能力。总体来看，Jonathan Gould被确认担任国家货币监理署主管，既反映了美国金融监管机构对数字资产产业的重视与接纳，也为美国未来银行业的数字化变革带来了积极信号。
面对数字货币和区块链技术的快速发展，平衡创新动力和风险防控，将成为监管者的重要课题。Jonathan Gould的领导力和专业素养，有望为OCC注入新活力，推动美国监管体系与数字经济融合向前迈进。未来，我们将持续关注OCC在数字资产领域的政策动向，期待其在保障金融安全的同时促进行业创新，为全球金融科技发展树立典范。
