在过去的一个世纪里，美国一直是全球经济的超级大国。其持续的经济实力源于鼓励和促进技术创新的监管环境。从半导体到个人电脑，再到互联网的1.0和2.0，美国企业一直在开发尖端技术。然而，在Web3——以区块链、数字资产和加密货币为基础的下一代互联网方面，我们正处于落后状态，并且有进一步下滑的风险。 2023年，欧盟通过了全面的加密货币监管，许多具体条款在去年夏天生效。与此同时，中国中央银行则在推广其数字人民币，这威胁着美元作为全球储备货币的地位。
美国却对此置若罔闻，而我们的对手则在国际竞争的棋盘上进行调动。 为了确保国家的未来，美国必须制定明确而合理的加密货币监管，鼓励创新，留住Web3就业岗位，保护消费者，并维护美元的主导地位。我们应该从稳定币开始。 稳定币是指那些价值与国家货币或高质量金融资产挂钩的加密货币。这使得它们具有稳定性，并能够在数字经济中发挥至关重要的作用，结合了数字资产的交易速度和低成本与传统储备货币的价格稳定性。有报告显示，超过95%的稳定币与美元挂钩。
稳定币的多种使用案例赢得了来自各个意识形态背景的政策制定者的支持。保守派看重其低成本、无摩擦和即时支付能力，这能够降低商家和消费者的成本，刺激创业和经济活动。进步派则欣赏其在降低汇款成本、帮助低收入群体、以及提供基本金融服务方面的优势。 然而，和任何新技术一样，稳定币也面临挑战。一些不稳定币则是通过复杂的算法来支持的，其因设计缺陷而崩溃。此外，与银行存款不同，稳定币并不受到联邦存款保险公司的保护，这在发行方破产时会带来风险。
虽然有人担心稳定币会被用于洗钱，但稳定币的被滥用程度并不比传统现金更高。为了让公众对稳定币有信心，并让企业更愿意采用，我们需要明确的法规，以提供消费者保护、规范发行者，并防范洗钱行为。 我在去年2月4日与哈格提、鲁米斯和斯科特等参议员共同提出的两党《指导和建立美国稳定币法案》（GENIUS Act）将解决这些挑战，并创造一个能够让加密货币环境蓬勃发展的清晰监管环境。该法案要求稳定币发行者保持严格的储备要求，要求他们维持一对一的现金及现金等价物储备，还禁止发行无担保的算法稳定币，这类稳定币的崩溃曾造成巨大损失。为了应对其可能被用于非法目的，该法案还要求批准的稳定币发行者遵守美国的反洗钱法规和制裁法规。最后，该法案明确了在稳定币发行者遭遇破产时的监管和程序规则。
尽管这个法案在通过国会时会有所调整，但它已经得到来自广泛利益相关者的意见反馈，包括行业参与者、学术专家和联邦监管机构。这是一个真正的跨党派努力，旨在通过打击不良行为者来赋能创新者和建设者。 为下一世纪的美国卓越奠定基础是一个应该团结我们所有人的使命，而将美国置于下一代互联网的前沿是实现这一目标的关键。稳定币已经在经济中扮演了重要角色，因此，我们必须立即采取行动，以维护我们在全球经济竞争力中的领先地位。
