近日，美国第十一巡回上诉法院作出重要裁决，撤销了北佛罗里达地区法院维持财政部对以太坊隐私混合器Tornado Cash实施制裁的判决，并指示下级法院驳回相关案件。这一决定不仅终结了Coin Center针对财政部制裁的唯一在审案件，也为加密货币隐私工具的监管和法律地位带来了新的思考契机。Tornado Cash作为一个去中心化、非托管的以太坊隐私混合协议，自2022年8月被美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）指定为受制裁对象以来，便引发了极大争议。财政部认定其智能合约构成被阻止财产，依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对其实施制裁，表面上意在遏制通过混合器进行的非法资金流动和洗钱活动。然而，该制裁也引发了关于区块链代码本身法律属性以及言论自由权利的激烈辩论。联邦地区法院在2023年10月底确认制裁合法，认为Tornado Cash智能合约为“协会”，符合法律规定的制裁对象。
这一裁决遭到Coin Center等加密货币倡导组织的上诉，导致案件进入第十一巡回上诉法院审理。与此同时，其他地区法院对类似问题表现出相左意见。2024年11月底，位于德克萨斯的第五巡回法院在另一案件Van Loon诉财政部中裁定，智能合约代码不应被视为财产，因而不能成为制裁对象。此判决在美国联邦法院系统内部制造了明显的法律分歧。面对两大巡回法院的截然不同判例，财政部选择未向最高法院提起复审申请，而是采取了不同的策略。2025年3月，财政部宣布撤销对Tornado Cash所有相关以太坊地址的制裁，转向采用更为精准的工具监管非法加密资产流动，此举致使原诉讼案件失去实质争议基础。
受此影响，双方当事人申请联合请求第十一巡回法院撤销下级法院裁决并命令案件驳回。7月初，巡回法院正式发布命令，接受申请并关闭上诉程序。此举表明，针对Tornado Cash的民事制裁诉讼阶段暂时告一段落，但案件对加密货币领域的长远启示依然存在。尽管制裁解除，Tornado Cash本身依然活跃于区块链上，其治理代币TORN依旧在去中心化交易平台上自由流通，未遭任何官方下架。其去中心化和自治特性使其继续存在于监管灰色地带，标志着隐私工具在技术层面保持自主性的同时，在法律监管中仍面临挑战。值得指出的是，针对Tornado Cash联合创始人Roman Storm和Roman Semenov的刑事指控尚未受影响。
两人在纽约南区因涉嫌洗钱被起诉，案件仍在司法程序中。这显示出尽管民事制裁解除，执法机构对于涉及数字资产涉嫌违法犯罪的行为依然保持强硬态度。未来，关于智能合约开发者是否因代码被下游行为违法而承担法律责任的争论将持续。此次案件的终结并未消减这一问题的热度，预计将来仍会通过其他执法行动和司法审理得到回应。类似Tornado Cash的隐私混合工具，因其技术特性在保护用户隐私和防范非法用途间存在复杂的平衡。法律界和监管机构必须在保障创新与打击犯罪之间寻求合理界限。
OFAC也暗示未来可能针对具备明确违规行为的匿名工具，设计更具针对性的制裁措施，以提升监管效率和合法合规性。从宏观角度看，美国法院撤销制裁的判决体现了司法系统对技术演进和法律适用之间关系的反思。加密货币作为创新金融技术的重要组成部分，对传统法律框架提出了新挑战。司法裁决不仅影响具体企业与项目，更塑造行业发展趋势和监管政策走向。此外，该案件也启示全球监管机构需共同探讨如何通过国际合作框架规范加密资产及隐私保护技术。鉴于区块链的去中心化和跨境特性，单一国家的政策难以全面遏制非法金融行为，反而可能限制技术创新潜力。
加密社区和监管部门应加强对话与合作，推动建立公平、透明且具备适应性的法律环境。总结来看，美国上诉法院撤销Tornado Cash制裁裁决及订单驳回佛罗里达案件，既是一场具体法律程序的终结，也代表隐私混合器及其相关技术在法律层面取得一定解放。然而刑事诉讼依旧严峻，法律责任界限模糊，未来监管与司法如何应对该类数字资产创新，仍是全球加密货币生态系统必须面对的重要课题。该事件深刻影响加密货币法律政策，并为行业参与者提供了宝贵的法律参考和战略指引。随着区块链技术不断拓展应用场景，对其监管的稳健性与合理性需求也日益增长，推动行业健康可持续发展。
