十年前,来自195个国家的科学家与外交官们在巴黎北郊的勒布尔歇汇聚一堂,达成了一项被誉为拯救地球的重要协议 - - 巴黎协定。时任美国总统奥巴马高度评价这项协议,称其为"拯救我们唯一星球的最佳机会"。巴黎协定不仅仅是一时兴起的乐观情绪,更被广泛视为开启了一个全新时代的起点,标志着全球对于气候变化的共识与合作。然而,十年后的今天,气候政治却呈现出截然不同的面貌,全球合作的动能似乎持续消退,许多国家的气候承诺远未达标,甚至出现倒退现象。 过去,联合国秘书长班基文曾将可持续发展视为本世纪人类权利的延续,期待其成为新的道德与政治秩序基础。其继任者古特雷斯更是将巴黎协定的重要性比肩联合国宪章,充满激情地推动全球气候行动。
联合国在彼时发布了包含发达国家责任的可持续发展目标,全球合作气氛浓厚,美国与中国等国甚至被视为推动全球合作的关键力量,形成了一种名为G2的伙伴关系,为协调应对气候变化提供稳固支撑。 然而,现实却不尽如人意。去年的联合国气候变化大会(COP29)在阿塞拜疆举行,东道国总统阿利耶夫公开称石油和天然气为"上帝的恩赐",会议现场缺少包括时任美国总统拜登、副总统哈里斯、中国国家主席习近平、欧盟委员会主席冯德莱恩、法国总统马克龙以及巴西总统卢拉这样的关键领导人身影。与此同时,一份官方联合国报告直言过去一年无气候行动进展,巴黎协定早期建筑的气候外交框架已显陈旧,原推动者们要求进行深刻改革。 今年11月将在巴西举行的COP30会议被寄予厚望,恰逢巴黎协议十周年,各成员国被要求提交新的减排计划,即国家自主贡献(NDCs),以展示更新之后的气候承诺。然而截至今年2月,完成任务的国家仅占极少数,最新数据显示入围国家中只有一份计划符合巴黎协定目标,更多国家提交的计划呈现倒退迹象,凸显国际气候合作的寒冬。
究其原因,全球气候政治的陷入停滞与多重因素密切相关。首先,全球能源格局转型缓慢,许多国家仍依赖化石能源作为经济支柱,部分领导人因政治压力或经济利益选择淡化气候议题。其次,国际社会内部缺乏有效协调与信任,昔日的美中合作基础动摇,全球治理体系面临重大考验。此外,气候变化影响日益显著,但相关政策执行和资金支持并未同步加强,使得低收入国家难以承担绿色转型的高昂成本,全球南北矛盾加剧,合作障碍重重。 面对全球气候政治的低迷,提升气候行动的紧迫感显得尤为关键。各国应强化顶层设计与执行力,推动更切实有效的减排计划,并增加透明度与问责机制。
同时,全球应加大对发展中国家的财政与技术支持,缩小南北差距,实现更加公平合理的气候治理。此外,民间社会与企业界的力量也不容忽视,创新技术与可持续商业模式的推广,激发公众环保意识,推动绿色转型内生动力。 展望未来,气候变化依旧是人类共同面临的最大挑战之一。巴黎协定作为全球气候治理的重要里程碑,其精神与目标仍具深远影响力。全球需要摒弃分歧与疑虑,重振合作精神,探索新型伙伴关系与机制,借助科技进步与社会共识,推动实现碳中和与生态文明建设。只有这样,才能真正迎来一个更加绿色、可持续的地球未来。
总结来看,全球气候政治的低迷反映出当前国际社会在应对气候变化方面存在的多重矛盾与难题。通过加强合作与改革,落实切实行动,推动绿色发展,全球才有望重拾气候治理的信心与动力,直面日益严峻的环境挑战,实现人类与自然的和谐共生。巴黎协定十年提醒我们,气候行动没有终点,唯有持续努力方能守护我们的家园。 。
