2025年9月25日,美国总统唐纳德·特朗普宣布,从2025年10月1日起,美国将对进口的品牌及专利药品征收高达100%的关税,成为近年来全球贸易政策中的重大新闻。特朗普强调,除非药企开始在美国境内建设制造工厂,否则关税将按100%实施。这一政策不仅对跨国药企产生深远影响,也将对全球医药供应链及美国国内药品市场带来连锁反应。特朗普此举旨在推动医药产品的本土化制造,加速美国制造业的复兴,同时加强对外依赖的控制。作为全球第一大药品进口国,美国市场的政策调整无疑将引起产业链上下游的高度重视。特朗普的这一决定出自其整体贸易保护主义战略,意图通过高关税壁垒激励跨国药企投资美国,从而提升本国的医药制造能力和研发水平。
此前,美国药品价格一直是美国政策焦点,许多政策倡导降低药价、增加本土创新能力。而此次关税政策则在一定程度上加强了对进口品牌药品的管控,可能间接推高短期内进口药品的成本,但长期看意在推动国内产业升级。政策发布后,业内普遍关注的焦点包括药品价格走势、供应链调整、跨国公司投资策略以及对消费者的潜在影响。品牌及专利药品多为高附加值创新药物,通常定价较高,关税的提升或导致进口成本显著增加,进而加大终端药品售价压力。消费者和医疗机构可能面临药品采购成本上涨的风险,尤其是针对一些市场依赖进口高端药物的治疗领域。另一方面,如果药企积极响应政策,于美国境内建设生产基地,则可免除关税。
这促使医药企业重新评估其全球布局和供应链管理。部分跨国药企或将加速投资美国生产设施,增加美国本土制造能力,以避免关税影响。这对美国制造业和科技创新或有积极推动,但也对企业经营模式带来挑战。全球供应链方面,高额关税可能引发医药产品贸易格局变化。部分国家和地区可能面临出口需求萎缩,同时供应链的多元化和风险管理将成为企业重点考量。新关税措施还可能引发贸易伙伴的报复性措施,增加国际贸易摩擦的风险。
政策对美国药品市场的长远影响仍存一定不确定性。短期内,消费者和医疗系统可能承受较高药价压力,医疗负担或有所增加。不过该政策可能推动美国医药产业链整合,促进创新能力提升和就业创造。政府如何配合保障民生和推动产业发展,是执行效果的重要关键。监管机构也需要加强对药品价格、仿制药推广及审批速度的监管,保障市场公平和公众健康。国际社会对该举措反应复杂,日本、欧盟及中国等主要医药出口国均关注政策变化和商机风险。
多边贸易体系或面临新一轮挑战,国际合作和协调需求日增。具体细节方面,特朗普宣布关税豁免条件为药企必须已开始美国工厂建设,这为企业提供明确的操作方向,但也设置一定门槛。企业在满足条件与业绩增长间寻求平衡,需要时间与资源的投入。技术创新与生产效率提升亦是关键,减轻成本压力。总体而言,特朗普宣布对品牌及专利药品征收100%关税,反映其强化美国制造、自我供应战略的坚定决心。该政策短期内可能引发医药行业波动,但若能有效落实,有望提升美国在全球医药产业链中的地位。
医药企业需积极调整战略,提升本土制造投入,优化供应链管理,以应对这一重大政策转变。未来,医药产业的竞争格局与贸易政策将持续演变,行业各方需保持敏锐洞察,把握机遇应对挑战。 。
