2025年9月,美国财政部正式宣布启动GENIUS法案实施的第二轮公众意见征集。此次行动标志着在稳定币及相关数字资产监管领域又迈出了重要一步。GENIUS法案作为美国针对支付稳定币建立规制框架的重要立法,自2025年7月由时任总统唐纳德·特朗普签署生效以来,便备受市场关注。法案为稳定币的合法性、合规性、以及潜在的风险管控提供了明确指导,展示了美国政府对数字金融创新与监管平衡的重视。财政部此次开启的意见征集期为31天,公众及行业利益相关者可以提交对法案实施细节的反馈和建议,从而进一步促进监管制度的科学化和合理化。法案核心目标之一是切实规范支付稳定币,防止其被用于非法活动,如洗钱、恐怖融资等,同时确保支付系统的稳定性和安全性。
此次征集的意见将重点聚焦于法案内涉及的反洗钱措施、消费者保护、数据透明度以及金融稳定性等多个方面。稳定币作为数字货币生态中的重要组成部分,因其与法定货币锚定,有助于降低加密市场的波动性,进而促进数字资产的普及和应用。然而,稳定币的高速发展也带来了合规监管的挑战。GENIUS法案的出台反映了政策制定者对这一新兴市场风险的警觉及有序引导的决心。财政部此前已在8月开启首轮意见征集,截止日期为10月17日,特意邀请公众分享对潜在非法活动的看法和担忧。结合这两轮意见征集,财政部力图建立完备的法规体系,为未来数字支付领域的稳定币提供明晰的法律基础和监管环境。
值得关注的是,GENIUS法案是在美国国会推动"数字资产监管周"计划背景下诞生的。2025年7月,作为该计划的一部分,众议院通过了多项与加密货币相关的立法法案,旨在塑造更加明确、公正和创新友好的市场环境。总统在签署仪式上邀请了多家加密行业巨头的高管,包括Gemini、Coinbase、Circle和Kraken,象征着政府对行业发展的支持与期待。按照GENIUS法案的时间表,法案将在签署18个月后正式生效,或在美国财政部和美联储完成相关规章制定后120天实施,这意味着实际执行时间可能在2026年底甚至更晚。与此同时,美国参议院也在推动针对数字资产市场结构的相关立法。根据怀俄明州参议员辛西娅·鲁米斯的介绍,参议院银行委员会预计将在2025年9月底投票表决一项关于数字资产市场结构的框架法案,这对澄清美国金融监管机构的职责具有重要意义。
该法案暂定名为《负责任金融创新法》,旨在明确监管机构在数字资产领域的监管范围和执法权限,促进监管协调并减少监管重叠。为保障立法的科学合理,国会议员们与加密公司高管进行了数次圆桌讨论,协同探讨法案内容及相关议题,如比特币储备和市场透明度等。这充分体现出美国政府在推动数字资产法规建设方面,采纳多方意见、促进共识的努力。数字货币行业专家普遍认为,GENIUS法案与相关立法的推出将推动美国数字货币生态迈向规范化轨道,有助于吸引更多机构投资者进入市场,增加市场流动性,同时保障消费者权益不受侵犯。稳定币作为连接传统金融与数字资产的重要桥梁,其合规发展对数字经济的长期繁荣至关重要。市场参与者也密切关注此次公众意见征集的结果,期待财政部能基于反馈完善相关细则,为行业未来走向提供更多指引。
此外,伴随着市场对数字资产需求的逐步上涨,以及美国证券交易委员会(SEC)等监管机构的潜在改革预期,行业内预计将迎来一系列监管政策调整,GENIUS法案的实施将在其中扮演关键角色。未来,随着监管框架日益成熟,稳定币及数字资产领域的透明度和安全水平将不断提升,推动金融科技创新与风险防控协调发展。总的来说,美国财政部针对GENIUS法案启动的第二轮公众意见征集,体现了政府积极倾听市场声音、注重监管科学性的态度。该法案不仅保障了用户资金安全,也为行业稳定发展铺设了制度基础。随着数字支付方式不断演变,稳定币监管的规范落实将成为全球数字金融发展的风向标,对全球加密生态均产生深远影响。在此关键节点,各方积极参与政策讨论,将有助于平衡创新驱动与风险防控,保障美国数字经济的未来竞争力和创新潜力。
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