近年来,英国加密货币行业的发展步伐显得有些缓慢,尽管政府曾多次表达将英国打造为全球加密货币中心的愿景,但实际的监管改革和政策支持进展迟缓,让业内人士颇感失望。自2022年时任首相里希·苏纳克承诺修改法规以支持区块链企业以来,虽然言辞激励了部分创业者和投资者,但实际的政策调整和制度完善依旧摇摆不定,未能满足行业对明确规则和稳定环境的期待。 进入2025年,尽管英国内阁换届,执政党由工党接手,关于加密货币的热情似乎并未显著提升。工党领导人基尔·斯塔默优先关注其他经济和社会议题,且对加密货币表现出较为谨慎的态度。据业内律师事务所Rosenblatt Law合伙人汤姆·斯皮勒透露,现政府缺乏对加密产业的明确策略和优先级,使得加密货币议题在政策制定阶段处于边缘地位,未能成为主要任务之一。 与美国形成鲜明对比的是,英国主要政党对加密货币的关注度仍显不足。
美国政坛将加密货币视为一个具备重要政治意义的议题,积极推动相关法规的制定,而英国两大党派则几乎同样不积极。2022年4月,保守党政府提出一系列旨在推动英国成为加密货币中心的措施,包括认可稳定币为一种支付形式、设立金融市场基础设施试验区以及成立加密资产参与小组等,虽初具规模,后续却未能尽快落实。 英国加密行业的领先企业和观察者普遍认为,监管环境虽有一定变化,但整体依旧充满不确定性。金融科技公司Tesseract的CEO詹姆斯·哈里斯指出,政府的态度显现出谨慎且重视消费者保护的风格,正在逐步转向务实,但速度仍嫌缓慢。政府没有明确反对加密货币的发展,呈现出一定的两党共识,但行业更需要明确的监管框架和政策支持,因此整体氛围更多表现为“机会主义”而非“意识形态驱动”。 积极迹象方面,2025年4月财政部的咨询文件和金融行为监管局(FCA)发布的CP25/14文件引起了业内广泛关注。
这些文件显示政府开始考虑将加密货币作为《金融服务与市场法案》涵盖的合法资产类别,试图通过法律手段调整稳定币发行、质押等行为的监管环境,为加密业务提供更清晰的操作边界。此外,英国议会正在讨论的《数字资产财产法案》如果通过,将成为数字资产被正式认可为财产权的里程碑,或为行业发展带来突破性进展。 然而,进展的缓慢也引发了业内的担忧和批评。斯皮勒强调,英国相较于其他国家如美国、欧盟和阿联酋,明显落后。美国国会正在推进CLARITY法案,明确加密货币的监管结构,前总统特朗普本月签署了关于稳定币的GENIUS法案,显示美国监管层对行业给予高度重视和支持。欧盟则早已推出《加密资产市场监管条例》(MiCA),建立统一且具体的监管体系,阿联酋则以其宽松开放的政策吸引全球加密企业。
英国如果不能加快政策制定步伐,可能面临全球人才和资本流失的风险。 为此,英国本土的行业团体CryptoUK积极行动,通过与议员、监管机构及媒体沟通,推动政府采取更明确和前瞻的监管措施。CryptoUK呼吁认可稳定币,引入公平的银行业务政策,让数字资产企业能够享受与传统企业同等的金融服务。这对于解决当前数字资产领域因银行限制而导致的融资难题尤为关键,同时也呼吁调整广告法规,促进市场透明和健康发展。 另一个行业关注的焦点是政府持有的从刑事没收中获得的加密资产管理问题。据了解,英国财政部和内政部正在准备出售价值约70亿美元的被扣押比特币,拟通过此举增加财政收入。
哈里斯对此表示该行为反映了对加密资产的理解仍存在偏颇且偏向短期利益,显示政府对加密货币的整体认知和战略远未成熟。业内人士认为,合理利用这些资产能够为公共资金带来更大利益,而非简单甩卖。 在合规方面,英国加密产业整体表现出符合反洗钱法规、执行旅行规则等责任感,证明行业内存在成熟负责的参与者。斯皮勒指出,现有法规工具强大,合规的市场参与者积极运用这些手段,以建立公信力和保护消费者利益。不过,许多加密项目难以适应现行针对传统金融工具的法规,这表明需要更加细致和适应性强的新型法律框架,才能让创新与监管之间找到平衡。 提到监管对于行业的长远影响,4月政府提出的草案强调消费者保护,目标是在打击非法行为的同时支持合法创新。
类似欧盟MiCA监管框架的推出,往往伴随着市场的整合与筛选,小规模无法负担合规成本或存在非法风险的企业将逐渐退出市场,大型守法企业将获得成长机遇。这一趋势同样预计将在美国出现,国会对CLARITY法案的推动和最新签署的GENIUS法案都显示出对加密市场秩序的期待。 根据2025年5月国际律师事务所White & Case发布的报告,全球领先的加密交易平台如Coinbase、Kraken和Circle预期将在未来几年内通过兼并获得更大市场份额。这说明全球加密业务的整合浪潮已起,如果英国政府能够加快改革步伐,国内市场也有望迎来类似洗牌和升级的机遇。 尽管前路挑战重重,哈里斯强调,英国仍有潜力重新争夺“加密中心”的称号,但前提是必须加快立法和政策落实,减少不确定性,为企业和投资者提供稳定的环境。总体来说,英国的加密货币生态系统目前处于调整与观望阶段,虽然进步缓慢,但一些新兴的积极信号为行业未来的恢复和成长奠定基础。
未来,加密货币作为金融创新的前沿领域,将继续受到全球经济格局和技术发展的深刻影响。英国若希望在国际数字金融舞台保持竞争力,必须在推进监管透明、保护消费者权益和激励创新之间找到平衡点。政府与行业的持续对话、政策的及时更新和执行力度的加强,将是实现这一目标的关键。 英国加密货币行业的前景,是机遇与挑战并存。随着监管框架逐步完善和市场秩序日益明晰,英国可望通过科学而灵活的政策,引领数字金融创新浪潮,重新焕发作为全球加密中心的潜力。