近期，肯尼亚加密货币行业内对币安（Binance）与该国新成立的加密货币监管机构之间的密切联系表达了极大担忧。随着肯尼亚拟议之虚拟资产服务提供商（VASP）法案逐渐成形，一些本地加密初创企业警告称，该法案可能赋予币安支持的游说机构过大权力，从而倾斜监管环境，使币安获得不公平的市场优势，阻碍其他本地企业的发展。这不仅引发对市场垄断的忧虑，也引来业内对肯尼亚数字资产行业规范独立性与透明度的质疑。根据《肯尼亚华尔街日报》（The Kenyan Wall Street）获得的内部信息显示，一个名为虚拟资产商会（Virtual Asset Chamber of Commerce，VAC）的私人智库，已被包含在拟议中的肯尼亚虚拟资产监管委员会成员中。VAC被指多次主持并推动由币安出资赞助的监管谈判会，业内人士质疑其独立性。批评者指出，VAC与币安间存在经济利益关联——币安每个月向虚拟资产商会支付每国六千美元的政策倡导费用。
此举被指可能使监管规则倾向币安利益，排挤其他本地或国际竞争者。部分肯尼亚加密社区成员公开表达担忧，指出一个由币安资助、对竞争缺乏约束的私营咨询实体，获得重要监管席位是否公平，甚至是否符合法律与宪法要求。更有业内人士忧虑，若监管机构失去独立性，肯尼亚将难以摆脱国际反洗钱组织金融行动特别工作组（FATF）及欧盟的灰名单制约，进而影响该国数字资产行业的国际声誉与发展潜力。在这一监管风波中，虚拟资产商会主管Basil Ogolla为VAC辩护，指出VAC过去两年与国际货币基金组织（IMF）、肯尼亚中央银行（CBK）及国会等机构进行了广泛磋商，强调VAC作为监管委员会提名人的合理性和信任基础。他表示，国家议会纳入VAC作为提名者，是基于其在多方面有意义的参与记录。肯尼亚新拟议的监管机构将不仅包含VAC，还包括国家财政部、中央银行、资本市场管理局（CMA）、律师及会计师等多方代表，旨在打造多元化、专业的虚拟资产监管架构。
尽管虚拟资产商会的网站并未公开列出币安为合作伙伴，但内部报告及利益关系揭示，币安对其政策推动发挥了明显作用。币安作为全球最大的加密货币交易平台之一，近年来加强了与多个国家政府的合作，积极参与数字资产政策制定和监管建议。五月份，币安与吉尔吉斯斯坦国家投资局签署谅解备忘录，计划构建加密支付基础设施和区块链教育体系。而该公司执行官Richard Teng则透露，币安已受到多国政府和主权财富基金的咨询，帮助建立比特币储备和完善加密货币政策。除此之外，币安创始人兼前CEO赵长鹏（CZ）也担任巴基斯坦新成立加密委员会的顾问，进一步强化其在全球数字资产治理中的影响力。肯尼亚的数字资产创业公司与社区对于监管环境的公平性与透明度抱有极高期待，尤其是在新兴市场，独立且公正的监管制度是保护投资者权益和推动行业可持续发展的关键。
若监管利益被少数大公司把持，比如币安拥有深厚资金支持的游说机构席位，可能导致市场竞争障碍升高，创新力受限，甚至为监管套利及潜在的不良行为留下空间。鉴于肯尼亚正处于数字资产法规构建的关键时期，继续关注多方利益表达、推动监管过程公开透明显得尤为重要。包括政府、行业参与者和国际监管协调机构在内，均应保持密切沟通，确保虚拟资产市场既能保护消费者和投资者的安全，也能激励本地创新发展，营造公平有序的竞争环境。综上所述，币安与肯尼亚虚拟资产监管委员会紧密挂钩引发的垄断担忧，反映了全球加密产业监管复杂性及多元利益博弈。如何在防范金融风险与促进行业活力之间取得平衡，是监管者和行业共同面临的挑战。肯尼亚若能借鉴国际经验，推动法规透明制定，避免利益集团过度干预，有望打造一个包容且稳健的数字资产生态系统，助力本国经济数字化转型，提升全球竞争力。
未来，肯尼亚的监管动向将成为数字货币新兴市场监管政策的重要参考标杆，市场和投资者均应密切追踪相关发展，警惕可能的垄断风险，同时期待更加多元与创新的行业未来。
