在美国，稳定币作为一种与法定货币挂钩的加密货币，近年来得到了快速的发展。然而，这种新兴的金融工具也带来了监管上的挑战。美国参议院近期再次聚焦于稳定币的监管问题，参议员比尔·哈盖提（Bill Hagerty）提出的新法案为稳定币的未来发展提供了新的方向。 在2025年2月，哈盖提向参议院提交了一项名为“引导和建立国家创新于美国稳定币法”（GENIUS Act）的法案。这项法案的提出标志着在当前由共和党主导的参议院中，稳定币的监管将迎来新的机遇。哈盖提之前曾在去年推动过类似的法案，但由于缺乏党派支持未能获得通过。
这次，得益于参议院银行委员会新任主席蒂姆·斯科特（Tim Scott）和数字资产小组委员会主席辛西娅·拉米斯（Cynthia Lummis）的支持，哈盖提的稳定币法案有望取得更大的进展。 哈盖提的法案主要目的是为美国的稳定币发行建立一个新的监管框架。根据法案内容，主要包括以下几个要点：明确付款稳定币的定义，建立稳定币的发行程序，以及指定哪些机构负责监管。法案将联邦储备委员会作为大型银行稳定币发行者的监督机构，而对于非银行发行者，尤其是资产超过100亿美元的公司，则由货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency）进行监管。 此外，法案中还强调了州级监管机构在小型稳定币发行者中的作用。这一细节的设定反映了共和党对于地方监管的重视，同时也回应了以往版本中民主党与共和党之间的争议。
在之前的努力中，州与联邦监管职能的划分曾是立法进程中的主要障碍，本法案的提出有望在此方面达成新的共识。 虽然法案的提出从一开始就吸引了参议院内部的支持，但是其能否获得足够的民主党支持仍然存疑。民主党在稳定币监管上的立场与共和党有所不同，更倾向于较为严格的监管措施，而哈盖提的法案目前尚未显示出其具备通过两党协商达成的广泛共识的潜力。然而，随着越来越多的投资者和金融机构对稳定币的关注与需求，立法机构在探索合理监管框架方面将面临前所未有的压力。 稳定币的流行主要归因于其相对稳定的价值特性，通常与美元挂钩。业内主要的稳定币包括市值最大的Tether（USDT）和Circle（USDC）等。
随着数字资产市场的不断演变，稳定币已成为全球经济体系中不可或缺的一部分，并在传统金融系统和加密资产之间架起了桥梁。 近年来，关于稳定币的监管讨论逐渐增多。美国财政部及其他监管机构曾在多次会议中敦促建立一个统一的监管框架，以确保金融体系的安全性与消费者的保护。同时，随着加密货币市场的快速发展，对于监管的需求已成为金融政策讨论的重要议题。 稳定币虽然提供了便利，但也带来了不少风险。例如，关于其资产支持的透明度问题，消费者在使用稳定币进行交易时，往往缺乏足够的信息导致他们无法准确评估其安全性和流动性。
这也是哈盖提法案中提到的关键点之一，希望通过更严格的监管要求来保障消费者的权益。 总的来说，哈盖提的GENIUS法案是美国针对稳定币监管的一项重大进展，代表了在新一届国会中对加密货币监管的重新审视。虽然法案仍需在两党之间进行艰苦的磋商与妥协，但其提出的内容为稳定币的健康发展奠定了基础，也为未来监管政策的制定提供了新的视角。 未来，随着稳定币市场的不断扩张，监管机构需要快速适应新形势，制定出切实可行的监管措施，以促进市场的稳定与发展。投资者和消费者也需要保持警惕，关注市场动态及政策变化，以做出明智的投资决策。
