近年来，全球经济环境复杂多变，贸易摩擦、地缘政治风险等因素叠加，导致发展中国家的债务管理面临巨大挑战。世界银行发布最新报告，强烈呼吁发展中国家及其债权国采取“激进的”债务透明度措施，以防止未来可能爆发的债务危机。世界银行高级管理人员阿克塞尔·范·特洛岑堡（Axel van Trotsenburg）指出，当隐藏债务暴露后，融资渠道往往迅速枯竭，债务条件也会随之恶化。他强调，确保及时、可靠的信息公开是打破债务周期的根本所在。发展中国家的债务结构日益复杂，不少国家通过复杂的预算外借贷安排筹集资金，这在全球金融波动加剧的背景下更为常见。这种复杂化不仅增加了监管的难度，也给债务信息披露带来了障碍。
世界银行报告建议，需要通过法律和监管层面的改革，强制要求各国在签订新贷款合同时保障透明度，同时公开更细化的债务数据。这样可以帮助债权人和国际社会更准确地评估债务风险，并及时采取应对措施。与此同时，报告也强调，定期审计债务状况并公开债务重组条款，可极大提升债务信息的可得性和可信度。此外，呼吁贷款方尤其是私营与国家控股债权人，应公开其贷款及担保的详细账本，防止债务信息的不对称加深风险。针对债务报告过程中可能出现的虚假申报，世界银行期望国际金融机构能够开发和利用更有效的技术工具，以便早期发现并纠正误报现象。这不仅利于提升债务透明度，也有助于国际援助和投资决策的科学化。
世界银行和其他多边开发银行多年来不断推动债务透明度的改进。数据显示，低收入国家中约有75%以上开始报告部分债务数据，较2020年60%以下的水平有明显提升。然而，仅约四分之一的国家会披露详尽的贷款级别信息。这种信息披露的不足，使得外界难以抓住债务风险的全貌。随着融资成本的攀升，诸如央行掉期和抵押交易之类的安排变得越来越普遍。这些安排结构复杂，往往超出常规预算框架，给透明度带来新的挑战。
非洲的一些国家已经暴露出债务隐瞒的问题。塞内加尔在与国际货币基金组织谈判时曾因过往债务数据失实而受到关注；喀麦隆和加蓬也被曝出使用所谓的“幕后的”债务交易。另一个典型例子是安哥拉，近期因债券价格暴跌不得不支付高达两亿美元的追加保证金，而尼日利亚央行于2023年初披露，过去领导层曾通过复杂金融合同锁定了数十亿美元的外汇储备。这些案例充分显示了透明度不足可能导致的巨大风险，也凸显了加强债务披露的紧迫性。世界银行认为，若能实现更广泛的贷款覆盖和更细致的逐笔贷款披露，国际社会将能全面掌握公共债务风险，制定更有效的政策应对。透明度提升还意味着债务危机可预防性被发现，不至于出现突发且难以控制的局面。
为实现债务透明化，发展中国家除了改革自身法律法规外，还需加强能力建设，提高统计和报告技术。此外，国际金融机构应强化协作机制，推动债权国之间的信息共享，形成合力应对债务风险。私人债权人和非官方贷款方作为重要参与者，也应被纳入透明度体系之内。全球借贷环境的复杂性和潜在风险不断显现，迫使相关方认识到单凭传统贷后管理无法根本解决问题。只有通过“激进”且全方位的债务透明措施，才能真正增强债务可持续性，促进发展中国家经济的稳健增长。这不仅关系到全球金融市场的稳定，也影响数以亿计人民的生活福祉。
总体而言，世界银行的呼吁为国际债务治理指明了方向。各方积累经验、完善机制和提升透明度水平，将为建设更公平、更透明的全球金融体系奠定坚实基础。在未来，债务透明度的提升将成为推动全球经济稳定和可持续发展的关键支撑。
